Ccnl 2025-2027, sul finanziamento delle retribuzioni delle EQ molta confusione – Le Autonomie Ccnl 2025-2027, sul finanziamento delle retribuzioni delle EQ molta confusione – Le Autonomie
CCNL 2025-2027: l’innalzamento del limite EQ a 22.000 € richiede risparmi permanenti ex art. 14, d.l. 25/2025
CONTENUTO
Il nuovo CCNL 2025-2027 per il comparto Funzioni Locali introduce una rilevante novità economica riguardante le Elevate Qualificazioni (EQ). L’art. 16 del contratto innalza il limite massimo della retribuzione di posizione per tali incarichi, portandolo da 18.000 € a 22.000 € annui.
Tuttavia, l’erogazione di tale incremento non è automatica. Il riconoscimento della nuova soglia massima è subordinato a un rigoroso processo di “pesatura” dell’incarico e deve fare i conti con l’effettiva disponibilità finanziaria dell’Ente, agendo sempre nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica.
Secondo quanto previsto dall’art. 14, comma 1-bis, d.l. 25/2025, il finanziamento di tali incrementi è strettamente legato all’individuazione di risparmi “permanenti”. Questi ultimi devono derivare da una gestione del personale che veda assunzioni in misura inferiore rispetto alle facoltà legislative concesse. Inoltre, l’attivazione delle risorse necessarie non è percorribile senza il passaggio dalla contrattazione decentrata per la quota dello 0,22% del monte salari.
Il quadro normativo attuale presenta elementi di complessità: gli Enti si trovano a dover bilanciare la volontà di valorizzare le EQ con la necessità di non sforare i limiti generali al trattamento accessorio stabiliti dall’art. 23, comma 2, del d.lgs. 75/2017. La confusione operativa nasce proprio dalla difficoltà di attivare meccanismi di deroga o flessibilità analoghi a quelli previsti dall’art. 11-bis del d.l. 135/2018 senza incorrere in violazioni dei tetti di spesa.
CONCLUSIONI
L’incremento a 22.000 € per le EQ rappresenta un’opportunità di valorizzazione professionale che rimane, però, condizionata da rigidi vincoli di bilancio. Gli Enti possono procedere solo in presenza di risparmi certi e permanenti sulla spesa di personale e previo accordo in sede di contrattazione decentrata.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: i responsabili dei servizi finanziari e del personale devono prestare massima attenzione alla verifica dei risparmi derivanti dalle mancate assunzioni. L’adozione di atti che comportino l’aumento della retribuzione EQ senza la copertura da “risparmi permanenti” o in violazione dell’art. 23, comma 2, d.lgs. 75/2017 potrebbe esporre a responsabilità erariale davanti alla Corte dei Conti.
- Per il Concorsista: il tema è centrale nella materia di Diritto degli Enti Locali e Rapporto di pubblico impiego. È fondamentale conoscere il meccanismo di finanziamento del trattamento accessorio e il limite generale alla spesa di personale introdotto dal cosiddetto “Decreto Madia” (d.lgs. 75/2017).
PAROLE CHIAVE
EQ, CCNL 2025-2027, Retribuzione di posizione, Funzioni Locali, Risparmi permanenti, d.l. 25/2025, Contrattazione decentrata.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Art. 16 CCNL 2025-2027 (Funzioni Locali): Innalza il tetto della retribuzione di posizione per le EQ a 22.000 €.
- Art. 14, comma 1-bis, d.l. 25/2025: Subordina il finanziamento degli incrementi ai risparmi permanenti da minori assunzioni.
- Art. 23, comma 2, d.lgs. 75/2017: Stabilisce il limite generale al salario accessorio del personale della PA.
- Art. 11-bis d.l. 135/2018: Norma di riferimento per meccanismi di flessibilità finanziaria citata per analogia.
Nota: Le sintesi fornite sono generate automaticamente grazie a Gemini (analisi della notizia di origine) e ChatGPT modificato da Omniavis. Puoi chiedere il parere di un esperto umano qui nel forum o continuare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/. Per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it. Per un feedback sulla qualità della sintesi invia una email a Marco Scarselli