Comune di 4122 abitanti nel 2025 - comune visrtuoso abbiamo la seguente situazione:
- Siamo Comune capofila per convenzione di segreteria sosteniamo al 100% la spesa del segretario comunale e riceviamo un rimborso del 50% dall’altro ente;
- LSU stabilizzati nel 2020 per i quali riceviamo parzialmente un rimborso dalla regione;
- Dipendente utc scavalco condiviso per 2 ore con un altro comune per il quale riceviamo un rimborso.
Nel calcolo della capacità assunzionale ai sensi del DM 17 MARZO 2020 queste somme ricevute che già rientrano tra i trasferimenti correnti anno 2025 titolo 2 , nel calcolo del rapporto spesa/media entrate al netto FCDE vanno tolte manualmente solo dalla spesa? Tolte dalla spesa e dalle entrate? Non vanno tolte?
Inoltre se la convenzione di segreteria è presente anche per gli anni 2023-2024, devo togliere qualcosa dalle entrate correnti per gli anni di riferimento?
devo togliere dalle entrate correnti 2023 anche i trasferimenti ministeriali per assunzioni pnrr ricevuti nel 2023?
Il calcolo della capacità assunzionale e del rapporto spesa/entrate ai sensi del D.M. 17 marzo 2020 segue regole rigorose di imputazione tra numeratore (spese di personale) e denominatore (media entrate correnti Titoli I-II-III al netto del FCDE).
Trattamento delle somme per Convenzione, LSU e Scavalco
1. Convenzione di Segreteria (Comune Capofila)
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Spesa di personale (Numeratore): Va considerata al netto del rimborso ricevuto dall’altro ente. Inserisci a numeratore solo il 50% dell’onere effettivo a carico del vostro Comune.
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Entrate correnti (Denominatore): Il rimborso ricevuto dal comune convenzionato (iscritto al Titolo 2) non va tolto dalle entrate correnti. Le entrate dei Titoli I, II e III concorrono per intero al denominatore, salvo esclusioni espresse di legge.
2. LSU Stabilizzati
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Spesa di personale (Numeratore): La spesa per gli LSU stabilizzati va inserita a numeratore per l’importo totale impegnato. Il contributo/rimborso regionale non decrementa la spesa di personale, a meno che non si tratti di risorse coperte da specifiche deroghe di legge per nuove assunzioni eterofinanziate .
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Entrate correnti (Denominatore): Il contributo regionale (Titolo 2) rimane conteggiato tra le entrate corrent i.
3. Dipendente UTC in Scavalco Condiviso (utilizzazione parziale ex art. 23 CCNL / art. 14 CCNL 2004)
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Spesa di personale (Numeratore): Il Comune di appartenenza impegna e rileva l’intera spesa di personale (100%). Non è prevista dalla norma una decurtazione della spesa per il rimborso dello scavalco condivi so.
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Entrate correnti (Denominatore): Il rimborso per le 2 ore ricevuto dall’altro Comune (Titolo 2) rimane interamente nelle entrate corre nti.
Convenzione di Segreteria negli anni 2023-2024
Non devi togliere nulla dalle entrate correnti del triennio di riferimento (2022-2023-2024 o 2023-2024-2 025).
Come chiarito dalla giurisprudenza contabile (es. Corte dei Conti, Sez. Campania n. 131/2020), il denominatore considera i flussi finanziari dei Titoli I, II e III al lordo, senza scomputare i trasferimenti correnti percepiti a titolo di rimborso per convenzioni o utilizzi di pers onale.
Trasferimenti Ministeriali PNRR per Assunzioni (2023)
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Entrate correnti 2023 (Denominatore): Non vanno tolte. I contributi ministeriali PNRR accertati al Titolo 2 concorrono alla formazione della media triennale delle entrate co rrenti.
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Spesa di personale (Numeratore): Le spese per il personale PNRR interamente coperte dai contributi statali dedicati possono essere scomputate dal numeratore (o considerate “neutre”) ai fini del vincolo, secondo le specifiche deroghe vigenti per le assunzioni PNRR e le risorse eterofin anziate.
Riepilogo delle Regole di Calcolo:
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Rimborsi ricevuti al Titolo 2: Restano sempre inclusi nel calcolo della media delle entrate correnti al deno minatore.
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Scomputo dalla Spesa (Numeratore): È ammesso solo per la quota rimborsata del Segretario Comunale in convenzione (e per eventuali spese PNRR derogatorie). Non si applica lo scomputo dalla spesa per i rimborsi da scavalco né per i contributi ord inari LSU.