La forze di polizia hanno comunicato un abuso di attività di pubblico esercizio da bar a locale discoteca, L’ufficio ha emesso un provvedimento di sospensiva in autotutela in attesa di verifiche per poi emettere il provvedimento definitivo. Quale è la normativa di riferimento e come si deve procedere all’ emissione di un provvedimento definitivo di sospensiva? Per quanti giorni è prevista? La sanzione da applicare? Un fac simile di provvedimento?
Mi sfugge il riferimento all’autotutela, forse volevi dire “cautelare”
In ogni caso, io inviterei alla contestazione formale dell’illecito e poi ad agire con le sanzioni. Per gli esercizi di somministrazione / spettacolo puoi rifarti alla legger regionale e al TULPS.
I VVUU o la Polizia deve notificare il verbale di accertamento con l’indicazione delle sanzioni al trasgressore e richiamando l’autorità competente all’adozione dei provvedimenti di chiusura (se il soggetto non lo avesse già fatto). Le sanzioni per la somm.ne abusiva dovrebbero essere quelle della legge regionale. Per il pubblico spettaolo vedi l’art. 666 e 681 CP
L’ordinanza comunale di chiusura si appoggerà sulla LR e sul TULPS (da vedere in base alle disposizioni regionali). Se l’ordinanza viene disattesa si può comunque citare il TULPS relativamente alla somm.ne.
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Visti gli articoli 17-ter e 17-quater del RD n. 773/1931 (TULPS), ai sensi dei quali, limitatamente a quanto rilevante ai fini del presente provvedimento:
(art. 17-ter, comma 3, primo periodo) Entro cinque giorni dalla ricezione della comunicazione del pubblico ufficiale, l’autorità di cui al comma 1 ordina, con provvedimento motivato, la cessazione dell’attività condotta con difetto di autorizzazione ovvero, in caso di violazione delle prescrizioni, la sospensione dell’attività autorizzata per il tempo occorrente ad uniformarsi alle prescrizioni violate e comunque per un periodo non superiore a tre mesi;
(art. 17-ter, comma 5) Chiunque non osserva i provvedimenti previsti dai commi 3 e 4, legalmente dati dall’autorità, è punito ai sensi dell’art. 650 del codice penale.
Sinceramente non capisco la procedura della “sospensiva in autotutela in attesa di verifiche”… 
Le Forze di Polizia non possono limitarsi a “comunicare” il fatto (attività abusiva di discoteca all’interno di un esercizio di somministrazione), ma DEVONO trasmettere al Suap il rapporto con la prova dell’avvenuta contestazione / notificazione del verbale relativo alla violazione amministrativa prevista dall’art. 666 del codice penale. LORO sono l’organo accertatore, spetta a LORO contestare la violazione.
Per la suddetta violazione non è ammesso il pagamento in misura ridotta e pertanto il dirigente dell’ufficio comunale competente dovrà emettere ordinanza-ingiunzione, stabilendo l’importo della sanzione pecuniaria sulla base dei principi generali previsti dalla L. 689/81.
SE effettivamente le Forze di Polizia hanno contestato / notificato il verbale di cui sopra, allora il dirigente dell’ufficio comunale competente dovrà ordinare anche la cessazione dell’attività abusiva di pubblico spettacolo, ai sensi del terzo comma dell’art. 666 c.p.
ATTENZIONE: dovrà essere ordinata solo la cessazione dell’attività abusiva, non di tutta l’attività del pubblico esercizio!
La sospensione dell’intera attività del pubblico esercizio (per un massimo di sette giorni) può essere ordinata solo nei casi in cui: 1) la licenza di pubblico spettacolo sia stata negata, revocata o sospesa; 2) vi sia stata reiterazione dell’attività abusiva di pubblico spettacolo all’interno di un esercizio autorizzato a svolgere attività diversa.
Personalmente non richiamerei gli articoli 17-ter e 17-quater del RD n. 773/1931 (TULPS), perché fanno riferimento alle violazioni di una serie di articoli del TULPS tra i quali non è previsto l’art. 68.
Poi ci sarebbe la questione relativa alla mancanza dell’autorizzazione ex art. 80 TULPS del luogo di pubblico spettacolo (reato previsto dall’art. 681 c.p.), ma quello è un aspetto ulteriore che meriterebbe una disamina a parte.
avev letto lamale, avevo capito che erano abusive sia la somm.ne che il pubblico spettacolo. Mi accodo a Marco. Rammenta di approfondire la tematica: