Demolizione: il ricorso sospende i 90 giorni, non li azzera | LavoriPubblici Demolizione: il ricorso sospende i 90 giorni, non li azzera | LavoriPubblici
Cons. Stato n. 656/2026: il ricorso sospende i 90 giorni per la demolizione, non li azzera
CONTENUTO
Il termine di 90 giorni previsto dall’art. 31 d.P.R. 380/2001 per l’esecuzione spontanea della demolizione di opere abusive rappresenta un crinale critico nel procedimento sanzionatorio edilizio. La questione centrale riguarda l’effetto prodotto dalla proposizione di un ricorso giurisdizionale dinanzi al TAR su tale tempistica.
Secondo quanto stabilito dalla giurisprudenza, e ribadito recentemente dal Consiglio di Stato con la sentenza non definitiva n. 656/2026, il ricorso al TAR non determina l’azzeramento (o l’interruzione) del termine dei 90 giorni, bensì la sua mera sospensione. Tale effetto sospensivo, tuttavia, non è automatico: si verifica esclusivamente nel caso in cui il giudice amministrativo conceda una misura cautelare.
Il ragionamento espresso chiarisce che, una volta venuta meno la misura cautelare o conclusosi il giudizio con esito sfavorevole per il ricorrente, il termine riprende a decorrere dal momento in cui era rimasto sospeso. Non si assiste, dunque, a un nuovo inizio del computo dei 90 giorni dalla data della sentenza. La questione, data la sua rilevanza, è stata oggetto di rimessione all’Adunanza Plenaria (rif. Cons. Stato n. 656/2026), richiamando anche i precedenti principi di cui alla Cons. Stato, Ad. Plen. n. 16/2023.
CONCLUSIONI
In sintesi, il privato che riceve un ordine di demolizione non può confidare nel solo deposito del ricorso per “guadagnare” un nuovo termine di 90 giorni. Senza una sospensiva giudiziale, il termine continua a correre; in presenza di sospensiva, il cronometro si ferma per poi ripartire, e non ricominciare, al termine della fase cautelare o del merito.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: è fondamentale monitorare con precisione i giorni intercorsi tra la notifica dell’ingiunzione e l’eventuale ordinanza cautelare del TAR. Se la sospensiva viene revocata o il ricorso respinto, l’ufficio tecnico deve agire tempestivamente per accertare l’inottemperanza, calcolando correttamente il termine residuo per evitare ritardi che potrebbero configurare responsabilità erariale per mancata acquisizione gratuita del bene al patrimonio comunale.
- Per il Concorsista: il tema si colloca nell’ambito del Diritto Amministrativo (Giustizia amministrativa e misure cautelari) e della disciplina dell’Edilizia (d.P.R. 380/2001). È importante distinguere tra istituto dell’interruzione (che azzera il termine) e della sospensione (che lo congela), collegando il concetto all’esecutività del provvedimento amministrativo sanzionatorio.
PAROLE CHIAVE
Demolizione, d.P.R. 380/2001, ricorso al TAR, sospensione termini, Adunanza Plenaria, abuso edilizio, misura cautelare.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Art. 31 d.P.R. 380/2001: Norma che disciplina gli interventi eseguiti in assenza di permesso di costruire, in totale difformità o con variazioni essenziali, stabilendo il termine di 90 giorni per la rimozione o demolizione.
- Consiglio di Stato n. 656/2026: Sentenza non definitiva che ha rimesso all’Adunanza Plenaria la questione sulla natura (sospensiva o interruttiva) del termine di 90 giorni in pendenza di ricorso.
- Cons. Stato, Ad. Plen. n. 16/2023: Precedente nomofilattico rilevante citato nel materiale di ricerca in ordine alla gestione dei termini sanzionatori edilizi.
Nota: Le sintesi fornite sono generate automaticamente grazie a Gemini (analisi della notizia di origine) e ChatGPT modificato da Omniavis. Puoi chiedere il parere di un esperto umano qui nel forum o continuare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/. Per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it. Per un feedback sulla qualità della sintesi invia una email a Marco Scarselli