Giustizia Amministrativa - Giurisdizione esclusiva del g.a. sulla domanda risarcitoria da inidoneità del bene in concessione: esclusa la responsabilità dell’Agenzia del demanio Giustizia Amministrativa - Giurisdizione esclusiva del g.a. sulla domanda risarcitoria da inidoneità del bene in concessione: esclusa la responsabilità dell'Agenzia del demanio
TAR Lazio n. 10964/2026: Giurisdizione esclusiva del G.A. sul risarcimento per beni inidonei ed esclusione di responsabilità dell’Agenzia del demanio
CONTENUTO
Il TAR Lazio (sezione V-ter, 15 giugno 2026, n. 10964) ha affrontato il tema della ripartizione di giurisdizione e della legittimazione passiva in materia di concessioni di beni pubblici. Il caso riguarda una domanda risarcitoria avanzata per l’inidoneità del bene oggetto di concessione.
Secondo il tribunale, tale controversia rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo ai sensi dell’art. 133, comma 1, lett. b) e c), c.p.a.. La norma attribuisce al G.A. la competenza sui rapporti di concessione di beni pubblici, con la sola esclusione delle questioni meramente patrimoniali relative a indennità e canoni. Poiché la richiesta di risarcimento per inidoneità del bene implica necessariamente l’interpretazione del titolo concessorio e non si limita a una mera pretesa pecuniaria, la giurisdizione appartiene al plesso amministrativo.
Un punto cruciale della pronuncia riguarda l’individuazione del soggetto responsabile. Il TAR ha dichiarato l’Agenzia del demanio estranea al rapporto concessorio, escludendo pertanto ogni sua responsabilità risarcitoria. La domanda è stata quindi rigettata nei confronti di tale ente in quanto non parte del vincolo sinallagmatico instaurato con il concessionario.
CONCLUSIONI
La sentenza chiarisce che ogni contestazione che richieda di analizzare il contenuto e le obbligazioni derivanti da un titolo di concessione di beni pubblici spetta al Giudice Amministrativo. Inoltre, viene ribadito il principio di estraneità dell’Agenzia del demanio qualora questa non sia formalmente parte del rapporto negoziale/amministrativo specifico, sollevandola da pretese risarcitorie legate allo stato del bene.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: è fondamentale identificare correttamente l’amministrazione che ha sottoscritto il titolo concessorio prima di resistere in giudizio. La responsabilità amministrativa o erariale potrebbe sorgere qualora l’ente agisca o resista in giudizio in carenza di legittimazione passiva o senza una corretta interpretazione delle clausole di idoneità del bene inserite nel provvedimento/convenzione.
- Per il Concorsista: il tema ricade nella materia del Diritto Amministrativo, specificamente nell’ambito della Giustizia Amministrativa (art. 133 c.p.a., materie di giurisdizione esclusiva) e dei Beni Pubblici. È un ottimo esempio per illustrare il discrimine tra “questioni patrimoniali” (indennità/canoni) e questioni che toccano il “rapporto” concessorio.
PAROLE CHIAVE
Giurisdizione esclusiva, Giudice Amministrativo, Agenzia del Demanio, Concessione beni pubblici, Art. 133 c.p.a., Risarcimento danni, Inidoneità del bene.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- TAR Lazio, sezione V-ter, 15 giugno 2026, n. 10964: Sentenza che afferma la giurisdizione esclusiva del G.A. sul risarcimento per inidoneità del bene concesso e dichiara il difetto di legittimazione passiva dell’Agenzia del demanio.
- Art. 133, comma 1, lett. b) e c), c.p.a. (Codice del Processo Amministrativo): Disciplina i casi di giurisdizione esclusiva del G.A. in materia di concessioni di beni e servizi pubblici, escludendo le sole liti su canoni e indennità.
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