Info pubblicazione bando NCC

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Buongiorno,

dovendo pubblicare un bando per assegnazione licenze NCC (regione Lombardia), chiedo quale sia la procedura corretta da seguire oltre alla pubblicazione su albo pretorio/sito istituzionale.

Estratto/Avviso su Burl con link alla procedura aperta su inPA (che a quanto ho capito ora è obbligatoria, dico bene?) è una prassi corretta?

Inoltre, se dovessi aprire la procedura su inPA, nel bando potrei richiedere di inviare le domande di partecipazione solo tramite IMPRESAINUNGIORNO pena esclusione?

Grazie

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Il quadro normativo aggiornato sull’accesso all’impiego e sulle procedure selettive richiede chiarezza tra il canale inPA e il portale Impresainungiorno.gov.it.

1. Obbligo del Portale inPA per i Bandi NCC

No, il reclutamento e l’utilizzo del Portale inPA non sono applicabili alle licenze NCC.

  • Perché inPA non è obbligatorio (né idoneo): Il Portale del Reclutamento inPA (ex art. 35-ter D.Lgs. 165/2001 e D.P.R. 487/2022) è riservato esclusivamente alle procedure di selezione e reclutamento del personale dipendente delle Pubbliche Amministrazioni (concorsi pubblici, selezioni di personale, incarichi di collaborazione ex art. 7 D.Lgs. 165/2001).

  • Natura della licenza NCC: La procedura per l’assegnazione delle autorizzazioni/licenze per l’esercizio del servizio di Noleggio con Conducente (L. 21/1992 e L.R. Lombardia 6/2012) è un procedimento ad evidenza pubblica per il rilascio di un titolo abilitativo/concessorio all’esercizio di un’attività economica, non un concorso per l’assunzione di personale dipendente.

2. Presentazione delle Domande tramite Impresainungiorno.gov.it

Sì, richiedere l’invio esclusivo tramite Impresainungiorno.gov.it (pena l’esclusione) è legittimo e corretto.

  • Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP): Trattandosi dell’assegnazione di un titolo per l’avvio o lo svolgimento di un’attività d’impresa, la gestione del procedimento rientra pienamente nelle competenze del SUAP (D.P.R. 160/2010).

  • Clausola di esclusione: È facoltà della P.A. stabilire nel bando che la presentazione avvenga esclusivamente tramite il portale SUAP/Impresainungiorno adottato dal Comune, con l’espressa previsione della sanzione dell’inapplicabilità/esclusione per le domande pervenute con modalità differenti (es. PEC ordinaria o cartaceo), in ottemperanza ai principi di digitalizzazione (CAD - D.Lgs. 82/2005).

Procedura di Pubblicità Corretta (Regione Lombardia)

Per garantire la massima trasparenza e la tutela della concorrenza (ex artt. 12 L. 241/1990 e principi euro-unitari), la pubblicità del bando deve seguire questi canali:

  • Albo Pretorio Online: Pubblicazione integrale del bando e del modello/link di domanda per il periodo previsto dal regolamento comunale (di norma almeno 30 o 60 giorni).

  • Sito Istituzionale - Sezione “Amministrazione Trasparente”: Pubblicazione integrativa nella sotto-sezione Attività e procedimenti / Bandi di gara e contratti (o sezione dedicata ai servizi accessori/SUAP).

  • BURL (Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia): Pubblicazione dell’estratto del bando sul BURL (Serie Avvisi e Concorsi). È una prassi corretta e consigliata per garantire l’adeguata diffusione sovra-comunale, specialmente in bacini territoriali o per servizi a rilevanza regionale.

  • Piattaforma SUAP / Impresainungiorno: Attivazione della modulistica telematica dedicata per consentire la compilazione guidata e il caricamento degli allegati richiesti (es. attestazioni requisiti morali/professionali, iscrizione al ruolo conducenti della CCIAA).

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Grazie.

Abbiamo però un problema: in questo momento abbiamo già ricevuto tramite IMPRESAINUNGIORNO due domande di partecipazione al bando, nonostante non avessimo ancora completato l’intera procedura.

Questo perchè, all’albo pretorio del nostro Comune, è stata pubblicata una Delibera di Giunta con titolo "APPROVAZIONE DI UN BANDO DI CONCORSO PUBBLICO PER TITOLI, PER L’ASSEGNAZIONE DI NUMERO 2 AUTORIZZAZIONI PER L’ESERCIZIO DI NOLEGGIO DEI VEICOLI CON CONDUCENTE." Nella Delibera stessa, oltre ad essere allegato il Bando che è stato approvato in Giunta, la dicitura è la seguente:

1. DI RICHIAMARE tutte le premesse e di considerarle quali parti integranti e sostanziale del presente atto;

2. DI APPROVARE il bando di concorso pubblico per l’assegnazione di n. 2 autorizzazioni per l’esercizio del servizio di noleggio con conducente mediante autovettura nella stesura allegata alla presente delibera di cui costituisce parte integrante e sostanziale – Allegato A);

3. DI INDIRE, per i motivi esposti in premessa, un concorso pubblico per soli titoli, per l’assegnazione delle autorizzazioni come meglio specificate nel precedente punto n. 2);

4. DI DELEGARE al Responsabile incaricato lo svolgimento di tutte le attività necessarie all’indizione del presente bando e all’approvazione della relativa graduatoria;

5. DI DARE ATTO che ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/90 e ss.mm.ii., contro il presente atto è possibile proporre ricorso innanzi al T.A.R. Lombardia - sezione staccata di Brescia - entro 60 giorni dall’ultimo giorno di pubblicazione all’Albo on line o, in alternativa, entro 120 giorni al Capo dello Stato;

6. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134.4 del D.lgs.vo n° 267/00 e s.m. al fine di poter provvedere nell’immediato all’indizione della procedura concorsuale di cui in oggetto.

Alla luce di quanto sopra, ed in particolar modo dei punti 4 e 6 in cui, a mio avviso, si parla di un’indizione di bando ANCORA DA EFFETTUARE, le due domande di partecipazione ricevute sono da considerarsi irricevibili?

Teoricamente la nostra prassi prevederebbe un’ultima determina dirigenziale, dopodichè avverrà la pubblicazione su BURL, sito istituzionale e albo pretorio.

Grazie