Un’associazione vorrebbe organizzare un evento ( beer festival) di tre giornate. Due giorni prevenendo la conclusione dell’evento alle ore 01.00 un terzo alle ore 3.30 con dj, quindi partecipazione attiva del pubblico con ballo e somministrazione.Si presume evento con 2000 persone.
Rispondo brevemente. Sicuramente non basta la scia, perchè l’evento si protrae oltre le ore 24:00 e per il numero di persone previste.
Molto più plausibile TULPS Art. 68 o 69. Visto il numero direi convocazione commissione provinciale.
Potrebbe essere integrata una scia per somministrazione cibi e bevande per esempio se ci sono food truck se l’amministrazione da un contributo e patrocina l’evento senza la necessità di licenze temporanee.
Per il resto attendiamo i più esperti ma ti consiglio di pubblicare il quesito nella sezione SUAP.
Per organizzare un evento del genere — con 2.000 persone, somministrazione di alimenti e bevande (birra), DJ set e ballo (trattenimento danzante) fino a tarda notte — la normativa italiana (principalmente il TULPS, Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza) è molto rigorosa.
Ecco il quadro chiaro e diretto degli adempimenti necessari.
Serve assolutamente la richiesta di Licenza di Pubblica Sicurezza. Non è possibile utilizzare la semplice SCIA.
La SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) ex art. 68 TULPS si può usare solo per eventi di spettacolo/trattenimento che terminano entro le ore 24.00 del giorno di inizio e con un massimo di 200 persone.
Nel vostro caso saltano entrambi i requisiti:
Pertanto, l’associazione deve presentare una domanda per il rilascio della Licenza di pubblico spettacolo (art. 68 TULPS) e della relativa Licenza di agibilità dei locali/aree di pubblico spettacolo (art. 80 TULPS).
Sì, occorre obbligatoriamente il parere e la verifica della Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo per il rilascio dell’agibilità ex art. 80 TULPS.
La competenza si ripartisce in base alla capienza e alla tipologia dell’evento:
Nota di semplificazione (art. 4 d.l. 76/2020): Se l’evento avesse avuto una capienza inferiore a 1.000 persone e si fosse concluso entro le ore 02.00, la relazione tecnica di un professionista avrebbe potuto sostituire il sopralluogo della Commissione. Ma avendo 2.000 persone e un giorno con chiusura alle 03.30, l’esame e il sopralluogo della Commissione Comunale sono ineludibili.
La pratica va presentata tramite lo SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) del Comune in cui si svolge l’evento. La documentazione principale comprende:
La cosiddetta “SCIA 2000” (introdotta sperimentalmente con il Decreto Semplificazioni nel 2020) è diventata una misura definitiva e strutturale grazie all’approvazione del Decreto Cultura (D.L. 201/2024).
Tuttavia, anche applicando questa recente semplificazione, per il vostro specifico festival della birra la risposta non cambia: serve la licenza ordinaria con Commissione di Vigilanza.
Le motivazioni risiedono nei paletti rigidi fissati dal legislatore e chiariti dalle circolari ministeriali per poter beneficiare della SCIA fino a 2.000 persone:
Il Decreto Cultura permette la SCIA fino a 2.000 persone solo se coesistono, contemporaneamente, precisi requisiti. Il vostro festival ne sfora ben quattro:
La “SCIA 2000” si applica esclusivamente agli spettacoli dal vivo di natura prevalentemente culturale (teatro, musica dal vivo, danza, musical, proiezioni cinematografiche) a cui il pubblico assiste in modo passivo o comunque come spettatore.
La norma esclude espressamente i trattenimenti danzanti, i DJ set con ballo, le discoteche e gli eventi in cui il pubblico partecipa attivamente ballando (Circolare Ministero dell’Interno n. 0015015). Il ballo sposta l’evento sotto l’alveo dei trattenimenti (art. 68 TULPS ordinario).
La norma semplificata pone un limite orario invalicabile: l’evento deve svolgersi tassativamente tra le ore 08.00 e le ore 01.00 del giorno successivo.
Prevedendo una giornata con chiusura alle 03.30, questo requisito decade automaticamente, facendo scattare l’obbligo di licenza.
Come chiarito dall’orientamento operativo degli enti locali e della giurisprudenza sui titoli abilitativi, la SCIA semplificata nasce per eventi che si consumano nell’arco temporale di un solo giorno o singole date occasionali. Per eventi articolati su più giornate consecutive (come un festival di 3 giorni), molti SUAP escludono l’applicabilità della procedura rapida, richiedendo un’unica autorizzazione ordinaria.
Nelle manifestazioni in cui l’attività di somministrazione di alimenti e bevande e l’intrattenimento commerciale non sono solo “accessori”, ma costituiscono il nucleo o l’attrazione principale dell’evento (un festival della birra, appunto), non si può parlare di “spettacolo dal vivo di carattere prevalentemente culturale”.
Dato che le deroghe orarie (fino alle 03.30) e la natura del trattenimento (DJ set + ballo + 2.000 persone) vi portano fuori dalla “SCIA 2000”:
L’iter documentale (Relazione tecnica asseverata da un professionista, Piano di Safety & Security, Relazione previsionale di impatto acustico per la deroga agli orari, Notifica sanitaria per la birra/cibo) rimane lo stesso descritto in precedenza, con la necessità di muoversi con congruo anticipo (almeno 30-60 giorni prima) proprio per consentire la convocazione dei membri della Commissione Comunale.