Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti https://share.google/4ZwjmU5Ewlou77jNN

Rassegna giuridica quotidiana
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Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti Rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali di costruzione di cui al DM 4 aprile 2022: necessaria nuova istruttoria su una parte dei materiali. - Giurisprudenzappalti

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DM MIMS 4 APRILE 2022: NECESSARIA NUOVA ISTRUTTORIA SULLE VARIAZIONI DEI PREZZI DEI MATERIALI DA COSTRUZIONE

CONTENUTO

Il DM MIMS 4 aprile 2022, pubblicato nella G.U. n. 110/2022, disciplina le rilevazioni delle variazioni dei prezzi dei materiali da costruzione verificatesi nel 2° semestre 2021. Il provvedimento si inserisce nel quadro normativo delineato dall’art. 1-septies D.L. 73/2021 (convertito in L. 106/2021) e dall’art. 29 D.L. 4/2022 (convertito in L. 25/2022).

Secondo quanto emerso, la semplice pubblicazione del decreto non è sufficiente per l’automatica liquidazione dei compensi per tutte le voci di costo. Per una parte dei materiali, infatti, grava sulla stazione appaltante l’obbligo di procedere a una nuova istruttoria. Tale attività istruttoria deve vertere su due pilastri fondamentali:

  1. La corretta applicazione delle tabelle ministeriali ai casi concreti.
  2. La verifica dei materiali effettivamente impiegati nell’esecuzione dell’appalto, per accertare la corrispondenza tra quanto rilevato dal Ministero e la realtà del cantiere.

Il ragionamento giuridico sotteso evidenzia che l’amministrazione non può limitarsi a un recepimento passivo dei dati tabellari, ma deve agire con un potere di accertamento tecnico per garantire la congruità degli esborsi e l’equilibrio contrattuale.

CONCLUSIONI

L’effetto pratico del provvedimento e della sua interpretazione è che il riconoscimento degli adeguamenti economici per il 2° semestre 2021 non è un automatismo burocratico. Le amministrazioni devono attivare percorsi di verifica tecnica mirati, validando caso per caso la pertinenza delle variazioni dei prezzi rispetto alle lavorazioni realizzate.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

  • Per il Dipendente: è necessaria un’attenta attività di verifica tecnica prima di procedere alla liquidazione dei rincari. L’assenza di una corretta nuova istruttoria sui materiali effettivamente utilizzati potrebbe esporre il funzionario a responsabilità per indebito esborso di denaro pubblico, con possibili rilievi dinanzi alla Corte dei Conti. È fondamentale documentare analiticamente il nesso tra le tabelle del DM 4 aprile 2022 e i materiali di costruzione impiegati.
  • Per il Concorsista: il tema ricade nell’ambito della Contrattualistica Pubblica (Diritto Amministrativo). È un esempio cruciale del principio di equilibrio economico-contrattuale e dell’istituto della revisione prezzi. Va collegato alle norme emergenziali per il caro-materiali e al potere di autotutela/istruttoria della Pubblica Amministrazione nella gestione dei contratti pubblici.

PAROLE CHIAVE

Variazione prezzi, Materiali costruzione, DM 4 aprile 2022, Istruttoria, Stazione appaltante, Revisione prezzi, 2° semestre 2021.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. DM MIMS 4 aprile 2022 (GU n. 110/2022): Decreto ministeriale che rileva le variazioni dei prezzi dei materiali da costruzione per il secondo semestre dell’anno 2021.
  2. Art. 1-septies D.L. 73/2021 (conv. L. 106/2021): Norma primaria che introduce meccanismi di compensazione per l’aumento dei prezzi dei materiali nelle opere pubbliche.
  3. Art. 29 D.L. 4/2022 (conv. L. 25/2022): Disposizione finalizzata a contenere gli effetti degli aumenti dei prezzi dei materiali da costruzione attraverso procedure di adeguamento.

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