Accesso agli atti su graduatoria bando

A seguito di un bando per concessione di autorizzazione di noleggio con conducente, un richiedente escluso, oltre ad aver fatto ricorso straordinario al Capo dello Stato, ha anche fatto richiesta di accesso agli atti praticamente su tutta la documentazione degli altri richiedenti, comprensiva di tutte le domande, oltre alla graduatoria completa e alle valutazioni della Commissione, secondo le norme della 241/1990.
Mi chiedo cosa sia lecito dare, visto che le domande comprendono ovviamente tutti i dati personali (anche se non sensibili) dei richiedenti.
Inoltre sicuramente molti controinteressati si opporrebbero.
Quali sarebbero i dati che riterreste di dover dare?