accesso civico e accesso civico generalizzato
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L’accesso civico e l’accesso civico generalizzato rappresentano due strumenti fondamentali nel diritto amministrativo italiano, volti a promuovere la trasparenza e la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica. Entrambi sono disciplinati dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, così come modificato dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97.
Teoria generale del diritto:
L’accesso civico (art. 5 del d.lgs. n. 33/2013) è il diritto di chiunque di richiedere documenti, informazioni o dati che le amministrazioni pubbliche sono obbligate a pubblicare. L’obiettivo è garantire la trasparenza amministrativa come strumento di controllo democratico sull’operato delle pubbliche amministrazioni.
L’accesso civico generalizzato (art. 5-bis del d.lgs. n. 33/2013, introdotto dal d.lgs. n. 97/2016), noto anche come “FOIA italiano” (Freedom of Information Act), estende il diritto di accesso a tutti i documenti, informazioni e dati detenuti dalle amministrazioni pubbliche, al di là dell’obbligo di pubblicazione, salvo specifiche limitazioni legate alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti.
Norme relative:
- Decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 - “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”.
- Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 - “Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, trasparenza e accesso civico, a norma dell’articolo 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”.
Esempi concreti:
- Un cittadino può richiedere l’accesso civico per ottenere il piano di assunzioni di un Comune, documento che deve essere pubblicato sul sito istituzionale.
- Con l’accesso civico generalizzato, lo stesso cittadino potrebbe richiedere la corrispondenza tra il Comune e un’impresa per la realizzazione di un’opera pubblica, anche se tale corrispondenza non rientra tra i documenti obbligatoriamente pubblicati.
Conclusione sintetica:
L’accesso civico e l’accesso civico generalizzato sono strumenti essenziali per la promozione della trasparenza e del controllo democratico sull’operato delle amministrazioni pubbliche, consentendo ai cittadini di accedere a un’ampia gamma di documenti e informazioni.
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Bibliografia: