Buongiorno, dovrei far riparare un computer (importo 79 euro iva inclusa) ma la società alla quale mi dovrei rivolgere è una srls senza dipendenti, nel negozio c’è solo il titolare che lavora.
E’ possibile fare determina di impegno di spesa senza DURC?
E’ sufficiente una sua autodichiarazione che è in regola con i propri contributi e poi verificare all’INPS?
O altrimenti come procedere (non posso pagare con l’economato perchè ho finito i soldi sul capitolo economale).
Ringrazio.
Questa è una situazione comune nella Pubblica Amministrazione ¶, e ci sono delle procedure che possono essere applicate.
Il DURC e l’Impresa senza Dipendenti
In linea generale, una società senza dipendenti (come una SRLS con solo il titolare lavoratore) non è tenuta al Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) nello stesso modo di un’impresa con personale dipendente.
- Diverse note del Ministero del Lavoro e dell’INPS hanno chiarito che i lavoratori autonomi e le società senza dipendenti (o con solo soci lavoratori che versano i contributi alla Gestione Artigiani/Commercianti INPS) sono esclusi dall’obbligo di certificazione della regolarità contributiva tramite il DURC relativo ai lavoratori dipendenti.
- Tuttavia, alcuni enti continuano a richiedere l’attestazione della propria regolarità contributiva (quella del titolare/socio).
Come Procedere per l’Impegno di Spesa
Per un importo così basso (€ 79 IVA inclusa), rientrante negli affidamenti diretti e/o nelle spese in economia, la prassi può essere semplificata, ma è fondamentale attenersi al Regolamento Interno dell’Ente che ha sempre la precedenza.
1. Autodichiarazione del Fornitore
L’approccio più comune per questi casi è chiedere al titolare/legale rappresentante della SRLS di produrre una Dichiarazione Sostitutiva di Atto di Notorietà (ai sensi del D.P.R. 445/2000) in cui dichiara:
- Di non avere personale dipendente (o che i soci sono iscritti alla Gestione Artigiani/Commercianti INPS).
- Di essere in regola con gli obblighi contributivi e assicurativi (INPS/INAIL) relativi alla propria posizione di titolare/socio lavoratore (se dovuti per la sua attività).
Questa autodichiarazione sostituisce l’acquisizione del DURC per l’impegno di spesa.
2. La Verifica all’INPS (e il limite d’Importo)
- Verifica successiva: L’Ente, secondo il D.P.R. 445/2000, ha l’obbligo di effettuare controlli a campione sulle autodichiarazioni ricevute.
- Limiti di spesa: Per importi molto bassi, alcuni enti prevedono nei loro regolamenti la possibilità di accettare l’autocertificazione senza l’obbligo di verifica formale tramite il sistema DURC, in quanto la richiesta di DURC è spesso prevista per appalti e affidamenti superiori a una determinata soglia (spesso € 5.000, € 10.000 o € 20.000 a seconda delle norme interne e delle procedure in economia), sebbene alcune interpretazioni estendano l’obbligo a qualsiasi contratto pubblico.
- La soluzione più prudente: Per garantire la massima regolarità, è consigliato allegare alla determina di impegno l’autodichiarazione del fornitore e indicare che, non avendo l’impresa dipendenti e non essendo applicabile il DURC nei modi ordinari, si procede con l’impegno basato sull’autodichiarazione, salvo verifica a campione.
3. Determina di Impegno
Puoi procedere con la determina di impegno di spesa in modo regolare:
- Riferimento Normativo: Indica la motivazione (riparazione computer) e la procedura scelta (affidamento diretto ex art. 50, co. 1 lett. a) del D.Lgs. 36/2023, per importi inferiori a € 5.000).
- Documenti Allegati: Allega l’autodichiarazione del fornitore relativa all’assenza di dipendenti e alla regolarità contributiva del titolare.
- Impegno: Impegni la spesa sul capitolo appropriato.
In sintesi, la risposta breve è: Sì, è possibile. Il DURC non è strettamente applicabile a una SRLS senza dipendenti, e per € 79 l’autodichiarazione è la via più pratica e legittima, in linea con i principi di semplificazione e la normativa sugli appalti sotto soglia.
. Ecco un fac-simile di Dichiarazione Sostitutiva di Atto di Notorietà specifico per una SRLS (o impresa individuale) senza dipendenti, da utilizzare per l’impegno di spesa della Pubblica Amministrazione.
Fac-Simile: Dichiarazione Sostitutiva (Assenza Dipendenti e Regolarità Contributiva)
(Da stampare su carta intestata della Società Fornitrice)
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETÀ
(Art. 47 D.P.R. 445/2000)
Il sottoscritto/a ____________________________________________________________, nato/a a ________________________________ () il , C.F. , in qualità di Legale Rappresentante/Amministratore Unico della Società **** (SRLS), con sede legale in ____________________________________________________________________ (), P.IVA ________________________________,
Consapevole delle sanzioni penali previste in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/2000, e sotto la propria responsabilità,
DICHIARA
Relativamente alla posizione dei lavoratori e alla regolarità contributiva per l’affidamento della riparazione del computer di importo pari a € 79,00 (IVA inclusa) a favore di [Nome Completo dell’Ente Appaltante]:
- Che la Società _________________________________ (SRLS):
- NON HA alle proprie dipendenze personale soggetto all’obbligo assicurativo e contributivo presso l’INPS e l’INAIL (ad eccezione dei soci lavoratori, di seguito specificati).
- È composta unicamente da soci lavoratori (se applicabile, specificare: come il sottoscritto, iscritto alla Gestione INPS Artigiani/Commercianti).
- Che, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni vigenti, è in regola con il versamento di tutti gli obblighi contributivi e assicurativi propri (INPS e INAIL), relativi alla posizione del titolare/socio lavoratore, alla data della presente dichiarazione.
- Che prende atto dell’obbligo da parte della Pubblica Amministrazione di procedere a idonei controlli sulla veridicità della presente dichiarazione.
Luogo e Data: ________________________________, il ______________
(Timbro della Società e Firma leggibile del Legale Rappresentante)
Allegati:
- Copia fotostatica fronte/retro di un documento di identità in corso di validità del dichiarante.
Istruzioni per l’Ente
- Ricevere e Protocollare: La PA deve ricevere e protocollare questa dichiarazione.
- Allegare alla Determina: Il documento, insieme al preventivo e alla fattura, deve essere allegato alla determina di impegno di spesa (o liquidazione).
- Sostituzione del DURC: Questa dichiarazione assolve all’obbligo di verifica della regolarità contributiva per l’importo minimo e per la specifica tipologia di impresa (senza dipendenti).