Appalti procedura negoziata senza bando

Acquisto con unico operatore , esclusività tecnica per mancanza di concorrenza Rif art 76 comma 2 Lett b punto 2 d.lgs 36/23 parla di procedura negoziata senza bando ma nella pratica che strumento uso nel MEPA rdo semplice con unico operatore o posso andare anche di trattativa diretta?

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La procedura di acquisto con un unico operatore, invocando l’esclusività tecnica per mancanza di concorrenza, si colloca in un contesto specifico del diritto degli appalti pubblici. Questa situazione è regolamentata dall’articolo 63 del Nuovo Codice degli Appalti (D.Lgs 50/2016, come modificato dal D.Lgs 36/2023), in particolare al comma 2 lettera b punto 2, che prevede la possibilità di ricorrere alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara in casi eccezionali, come l’esclusività tecnica.

Teoria Generale del Diritto

In generale, il diritto degli appalti pubblici mira a garantire trasparenza, concorrenza e parità di trattamento tra gli operatori economici. Tuttavia, riconosce anche situazioni in cui, per ragioni tecniche, economiche o legate alla protezione esclusiva dei diritti, può essere necessario derogare alla regola della concorrenza.

Norme Relative alla Teoria

  • D.Lgs 50/2016 (Codice degli Appalti), come modificato dal D.Lgs 36/2023, in particolare l’articolo 63 che disciplina le procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando.

Esempi Concreti

Nella pratica, quando si invoca l’esclusività tecnica per mancanza di concorrenza, l’ente appaltante deve dimostrare che non esistono alternative valide o che solo un determinato operatore è in grado di fornire il bene o servizio necessario. Questo può avvenire, ad esempio, quando si necessita di un software specifico per cui solo il produttore detiene i diritti di utilizzo e nessun altro operatore può fornire un prodotto equivalente.

Strumenti nel MEPA

Nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), per situazioni di esclusività tecnica, è possibile utilizzare sia la RDO (Richiesta di Offerta) semplice con un unico operatore che la trattativa diretta. La scelta tra questi strumenti dipende dalle specifiche politiche e linee guida dell’ente appaltante, nonché dalla natura e dal valore dell’acquisto. La trattativa diretta, in particolare, può essere adeguata per acquisti di minore entità o quando si vuole negoziare direttamente con il fornitore le condizioni dell’offerta.

Conclusione

In conclusione, sia la RDO semplice con un unico operatore sia la trattativa diretta sono strumenti utilizzabili nel MEPA per acquisti basati sull’esclusività tecnica. La scelta tra i due dipenderà dalle circostanze specifiche dell’acquisto e dalle politiche interne dell’ente.

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Bibliografia