Appalto integrato e progettista indicato: il TAR smentisce l’obbligo di avvalimento - LavoriPubblici Appalto integrato e progettista indicato: il TAR smentisce l’obbligo di avvalimento - LavoriPubblici
Appalto integrato: TAR Sicilia esclude obbligo di avvalimento per progettista indicato
CONTENUTO
Il TAR Sicilia, con le sentenze n. 3737 e n. 3739 del 2025, ha fornito un’importante interpretazione riguardo agli appalti integrati, come disciplinati dall’articolo 44, comma 3, del D.Lgs. 36/2023. In particolare, il Tribunale ha stabilito che un operatore economico può indicare un progettista qualificato senza dover ricorrere all’istituto dell’avvalimento tecnico previsto dall’articolo 104 del medesimo decreto.
L’avvalimento tecnico, che implica la necessità di un contratto tra l’operatore economico e il progettista, nonché la responsabilità solidale, è stato ritenuto non necessario nel caso in cui il progettista venga semplicemente indicato nell’offerta. Il TAR ha sottolineato che il termine “avvalersi” deve essere interpretato in un senso ampio, non tecnico, e che l’indicazione del progettista deve essere coerente con il principio del favor partecipandi, previsto dall’articolo 66 del D.Lgs. 36/2023, che mira a garantire la massima partecipazione alle gare.
Inoltre, il Tribunale ha evidenziato che eventuali omissioni nella documentazione possono essere sanate attraverso il soccorso istruttorio, evitando così l’esclusione automatica dell’operatore economico. Di conseguenza, il ricorso presentato dall’operatore è stato accolto e l’esclusione è stata annullata.
CONCLUSIONI
Le sentenze del TAR Sicilia rappresentano un importante passo avanti nella semplificazione delle procedure di gara per gli appalti integrati. L’interpretazione favorevole all’indicazione del progettista senza l’obbligo di avvalimento tecnico facilita l’accesso alle gare pubbliche e promuove la concorrenza, in linea con i principi di trasparenza e semplificazione amministrativa.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, queste sentenze evidenziano l’importanza di una corretta interpretazione delle norme sugli appalti. È fondamentale comprendere che l’indicazione di un progettista qualificato non deve necessariamente comportare l’onere dell’avvalimento, favorendo così una maggiore partecipazione alle gare. I concorsisti dovrebbero prestare attenzione a queste dinamiche, poiché la conoscenza delle normative e delle interpretazioni giurisprudenziali può rivelarsi decisiva nel loro percorso professionale.
PAROLE CHIAVE
Appalto integrato, TAR Sicilia, avvalimento tecnico, progettista, favor partecipandi, soccorso istruttorio, D.Lgs. 36/2023.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- Art. 44, comma 3 - Appalto integrato.
- Art. 66 - Favor partecipandi.
- Art. 104 - Avvalimento tecnico.
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