L’Applicazione del Principio di Rotazione negli Affidamenti Diretti: Novità dal Codice dei Contratti Pubblici
CONTENUTO
Il nuovo Codice dei contratti pubblici, introdotto dal D.lgs. 36/2023, ha apportato significative modifiche alla disciplina degli affidamenti diretti, in particolare riguardo al principio di rotazione. Questo principio, sancito all’articolo 49 del decreto, stabilisce che l’alternanza tra gli operatori economici deve essere garantita sin dalla decisione a contrarre, e non solo al momento della stipula del contratto.
In pratica, ciò significa che le amministrazioni pubbliche devono valutare se affidare un incarico a un operatore economico tenendo conto della sua eventuale assegnazione di incarichi precedenti. Questo approccio mira a prevenire la creazione di rendite di posizione e a garantire che le opportunità di lavoro siano distribuite equamente tra diversi fornitori, promuovendo così una concorrenza reale e una meritocrazia nelle procedure negoziate sotto soglia.
Il principio di rotazione si applica a tutti gli affidamenti diretti, inclusi quelli sotto soglia, e rappresenta un passo importante verso la trasparenza e l’equità nel settore pubblico. Le amministrazioni sono quindi chiamate a documentare le loro decisioni in modo da dimostrare il rispetto di questo principio, evitando di ricorrere sistematicamente agli stessi operatori economici.
CONCLUSIONI
L’introduzione del principio di rotazione nel nuovo Codice dei contratti pubblici rappresenta un cambiamento significativo nella gestione degli affidamenti diretti. Le amministrazioni pubbliche devono ora prestare attenzione non solo alla scelta del fornitore, ma anche alla storia dei contratti precedentemente affidati, garantendo così una maggiore equità e competitività nel mercato.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione del principio di rotazione è fondamentale. Essi devono essere in grado di applicare correttamente questa norma nelle loro attività quotidiane, assicurandosi che le decisioni di affidamento siano documentate e giustificate in modo adeguato. Inoltre, la conoscenza di questo principio può rappresentare un vantaggio competitivo nei concorsi pubblici, dove la capacità di gestire correttamente gli affidamenti e garantire la trasparenza è sempre più richiesta.
PAROLE CHIAVE
Principio di rotazione, affidamenti diretti, Codice dei contratti pubblici, D.lgs. 36/2023, decisione a contrarre, concorrenza, meritocrazia, pubblica amministrazione.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.lgs. 36/2023, Codice dei contratti pubblici, art. 49.
- Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione del D.L. 76/2020, che ha introdotto modifiche al sistema degli appalti pubblici.
- Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio, relativa agli appalti pubblici.
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