Area privata soggetta a pubblico passaggio e Cosap

Gent.mo Dottore buon pomeriggio.
Ho un dubbio sul pagamento Cosap su area privata.
Nello specifico nel mio Comune c’è una Piazzatta a ridosso della quale vi sono alcune abitazioni. LA PAVIMENTAZIONE DELLA PiaZZA E’ UNICA, UGUALE, COMPRESA L’AREA DAVANTI ALLE PREDETTE ABITAZIONI.
Ora il proprietario di uno di questi immobili vuole posizionare un’impalcatura per lavori edili ed ha chiesto se deve richiedere autorizzazione con pagamento Cosap. Io ho visto una sentenza della Corte dei Conti che afferma che la Cosap è dovuta in questo caso, mentre una sentenza del CdS del 2016 dice che il comune NON può autorizzare (e pertanto riscuotere) l’occupazione con sedie e bar su porticato di proprietà condominiale.
Il mio regolamento canone unico prevede che il canone si intende dovuto anche per l’occupazione di spazi ed aree private soggette a diritti demaniali quali, ad esempio, le strade vicinali soggette a diritto di pubblico passaggio.
Lei dottore mi può delucidare? La ringrazio.