Art 20 silenzio assenso

Il silenzio assenso si definisce “generalizzato” tranne che per le esclusioni di cui all’art 20. Mi chiedo quindi…il silenzio inadempimento si può avere solo per i casi di esclusione del silenzio assenso?
Se il silenzio assenso o di rigetto richiedono comunque l’attribuzione di un significato da parte della legge perché poi il silenzio assenso si definisce generalizzato?
Premetto che non sono domande spot ma esigenze di approfondimento

Il silenzio assenso non si applica solo in un elenco di circostanze, ma in tutti i casi in cui sussistono i presupposti dell’art. 20. In questo senso è “generalizzato” e non tassativo (come il silenzio rigetto o devolutivo).
Il silenzio inadempimento è anch’esso residuale e si applica nei casi in cui NON trova applicazione nessuno dei silenzi significativi.