Art. 6 lett. h) legge 447/1995. Valori limiti di immissione sonora e deroghe

Buongiorno.
Premesso che:

  • l’autorizzazione in deroga prevista dalla normativa in oggetto, compete al dirigente, trattandosi di atto di gestione;
  • nella mia regione si può svolgere attività musicale, massimo fino a mezzanotte, salvo deroga e per poter ottenere tale deroga ,anche in tema di superamento dei limiti di pressione sonora, necessita acquisire, preventivamente, il parere favorevole dell’ASP (Azienda Sanitaria Provinciale). Non ci sono deroghe semplificate e non semplificate;
  • il comune è privo di zonizzazione acustica, regolamento o altro;
  • non ci sono atti di indirizzo della G.M. o del C.C.
    Ciò posto si chiede: se un’autorizzazione in deroga, viene rilasciata dal Sindaco, considerato quanto premesso (cioè senza parere e quale organo politco e non di gestione), produce effetti? ha validità giuridica? E’ efficace?
    Grazie per le risposte

A parere mio è un atto annullabile. La competenza è dirigenziale

Questo vuol dire che sin quando non è annullato dal giudice produce effetti?
Per di più il tutto nelle tempistiche di legge, altrimenti diventa valido ed inoppugnabile?
Speravo fossse nullo.