Art 81 Costituzione e pareggio di bilancio

Gli enti locali devono ambire all’ equilibrio di bilancio e grazie ai corsi mi è chiaro, ma relativamente allo Stato perché l’art 81 Cost parla di equilibrio solo di entrate e spese? Qst cosa mi confonde nn poco…chiedendo solo l’equilibrio di entrate e spese non sarebbe da intendersi come equilibrio finanziario?xchè si dice che l’art 81 riporta il vincolo dell’equilibrio di bilancio?pareggio finanziario e pareggio di bilancio nn sono nozioni diverse anche x lo Stato come per gli enti territoriali?
Scusate per la domanda banale, ma nn mi è chiaro

Lo Stato assicura l’equilibrio tra le entrate e le spese del proprio bilancio, tenendo conto delle fasi avverse e delle fasi favorevoli del ciclo economico.

Solo questo lo Stato (la Costituzione) può dire perchè non esiste un ORGANO SUPERIORE allo Stato nell’ottica costituzionale … occorre uscire dallo Stato ed andare in UNIONE EUROPEA che è il soggetto che controlla l’equilibrio economico dello Stato … ma lo fa “extra Costituzione” o meglio ai sensi dell’art. 11 della Costituzione