Atto amministrativo elementi

quali sono gli elementi dell’atto amministrativo?

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Gli elementi dell’atto amministrativo sono fondamentali per comprenderne la validità e l’efficacia. Essi possono essere suddivisi in elementi essenziali e accidentali. Gli elementi essenziali sono quelli la cui mancanza o vizio comporta l’illegittimità dell’atto, mentre gli elementi accidentali, seppur importanti, non incidono sulla validità dell’atto se mancanti o viziati.

Elementi Essenziali

  1. Oggetto: L’oggetto deve essere possibile, lecito, determinato o determinabile. È ciò su cui l’atto amministrativo intende incidere.
  2. Soggetto: Si riferisce all’organo o all’ente che emette l’atto. Deve avere la competenza necessaria.
  3. Causa: La causa è il fine pubblico che l’atto intende perseguire, in linea con l’interesse pubblico.
  4. Forma: Sebbene la forma scritta sia quella prevalente, la legge può prevedere specifiche forme per determinati atti. La mancanza della forma prescritta può rendere l’atto nullo.
  5. Motivazione: La motivazione è l’esplicitazione delle ragioni che hanno portato all’adozione dell’atto. È essenziale per garantire la trasparenza e il controllo sull’operato dell’amministrazione.

Elementi Accidentali

  • Condizione: Un evento futuro e incerto da cui dipende l’efficacia dell’atto.
  • Termine: Indica un momento temporale specifico che può condizionare l’efficacia dell’atto.
  • Modo: Si riferisce a eventuali modalità particolari previste per l’esecuzione dell’atto.

Esempio Concreto

Un esempio di atto amministrativo potrebbe essere un permesso di costruire rilasciato da un Comune. In questo caso, l’oggetto è il permesso di realizzare un’opera edilizia, il soggetto è il Comune (tramite il suo ufficio tecnico competente), la causa è la regolamentazione urbanistica a favore dell’interesse pubblico, la forma è generalmente scritta, e la motivazione deve indicare le ragioni urbanistiche, tecniche e legali che giustificano il rilascio del permesso.

Conclusione

La comprensione degli elementi dell’atto amministrativo è cruciale per valutare la sua validità e per eventuali contestazioni. La mancanza o il vizio di uno degli elementi essenziali può portare all’annullamento dell’atto.

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Bibliografia

  • Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD)
  • Testo Unico degli Enti Locali (TUEL), D.lgs. 267/2000
  • Manuale di diritto amministrativo, autori vari, per approfondimenti sulla teoria generale degli atti amministrativi.