Bonifica ambientale PFAS: responsabilità società controllante | Altalex Page Expired
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TAR VENETO N. 1192/2024: LA SOCIETÀ HOLDING RISPONDE DELLA BONIFICA AMBIENTALE PFAS PER L’INQUINAMENTO DELLA CONTROLLATA
CONTENUTO
La sentenza del TAR del Veneto n. 1192 del 27/05/2024 ha sancito un principio fondamentale in materia di tutela dell’ambiente: la responsabilità per la bonifica dei siti inquinati da PFAS (nel caso specifico, lo stabilimento Miteni di Trissino) non ricade esclusivamente sul soggetto che ha materialmente operato il sito, ma si estende alla società controllante (holding).
Il Tribunale Amministrativo Regionale ha rigettato il ricorso della multinazionale Mitsubishi Corporation, applicando il principio della “prevalenza dell’unità economica del gruppo”. Secondo il ragionamento dei giudici, la società madre deve farsi carico dei costi di ripristino ambientale in virtù del proprio controllo societario e della contestata omessa vigilanza sulle attività della società controllata.
Tale orientamento amministrativo trova un solido precedente nell’accertamento dei fatti operato in sede penale. La Corte d’Assise di Vicenza, con decisione del 26/06/2025, ha infatti già riconosciuto la responsabilità civile delle holding (Mitsubishi e ICIG), condannando contestualmente 11 ex dirigenti a una pena complessiva di 141 anni di reclusione per i reati di disastro ambientale doloso e avvelenamento delle acque. La pronuncia del TAR conferma quindi l’operatività del principio cardine “chi inquina paga”, impedendo che la frammentazione societaria diventi uno scudo per evitare i costi di bonifica.
CONCLUSIONI
La sentenza stabilisce che la responsabilità ambientale segue la sostanza economica del controllo. L’effetto pratico è l’obbligo per la multinazionale di contribuire finanziariamente alle operazioni di bonifica, garantendo che i costi non ricadano sulla collettività ma sui soggetti che hanno tratto profitto dall’attività industriale inquinante.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: gli uffici tecnici e ambientali della Pubblica Amministrazione devono adottare un approccio istruttorio ampio nella ricerca dei responsabili dell’inquinamento. Non occorre limitarsi all’operatore diretto, ma è necessario mappare la catena di controllo societaria (holding) per notificare correttamente gli ordini di bonifica, evitando potenziali danni erariali derivanti dall’escussione di società controllate prive di patrimonio.
- Per il Concorsista: il tema ricade nell’ambito del Diritto Ambientale e del Diritto Amministrativo, con particolare riferimento ai soggetti obbligati alla bonifica e al principio di responsabilità. È un caso di scuola per il collegamento tra il diritto societario (concetto di holding) e il principio di precauzione e riparazione ambientale di derivazione europea.
PAROLE CHIAVE
Bonifica ambientale, PFAS, Responsabilità holding, Chi inquina paga, TAR Veneto, Disastro ambientale, Miteni.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Sentenza TAR Veneto n. 1192 del 27/05/2024: Afferma la responsabilità della società controllante per la bonifica del sito inquinato dalla controllata.
- Corte d’Assise di Vicenza del 26/06/2025: Sentenza di condanna per disastro ambientale doloso e avvelenamento delle acque che riconosce la responsabilità civile delle holding.
- Principio “Chi inquina paga”: Norma di principio che impone al responsabile dell’inquinamento l’onere del ripristino ambientale.
- Principio di “prevalenza dell’unità economica del gruppo”: Criterio giuridico che permette di superare la separazione formale tra società controllata e controllante ai fini della responsabilità.
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