Carenza di segretari comunali: servono soluzioni strutturali - Le Autonomie Carenza di segretari comunali: servono soluzioni strutturali - Le Autonomie
Carenza di segretari comunali: urge soluzioni strutturali
CONTENUTO
La carenza di segretari comunali e provinciali in Italia ha raggiunto livelli critici, con 2.385 posti vacanti a livello nazionale, di cui 1.670 nei piccoli Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti. Questa situazione sta creando gravi difficoltà per il funzionamento degli enti locali, ostacolati da vincoli di spesa imposti dal D.Lgs. 78/2010 e dalla progressiva esaurimento dei fondi del PNRR, previsto per il 2026. In Veneto, la situazione è particolarmente allarmante, con oltre 200 posti scoperti (ad esempio, a Padova ci sono 45 segretari su 101 e a Treviso 28 su 94).
Le cause di questa crisi sono molteplici. I tetti di spesa limitano le assunzioni, nonostante esista un albo di segretari disponibile. Inoltre, i piccoli enti locali spesso non dispongono delle risorse necessarie per attrarre e mantenere personale qualificato. I segretari comunali sono figure chiave per garantire la legalità e la corretta attuazione dei progetti legati al PNRR, come stabilito dall’art. 106 del Testo Unico degli Enti Locali (D.Lgs. 267/2000).
Recenti misure legislative, come quelle contenute nella Manovra 2026 e nella Legge 199/2025, hanno tentato di affrontare la situazione. Tra queste, la proroga di 12 mesi per i neo-segretari nei Comuni con meno di 5.000 abitanti, la possibilità di concorsi rapidi (con un tirocinio di 6 mesi e 120 ore di formazione) e la possibilità di nominare vicesegretari da funzionari già in servizio, con un massimo di 12 mesi di incarico previa autorizzazione del Viminale.
CONCLUSIONI
La crisi dei segretari comunali richiede interventi strutturali e urgenti. È fondamentale stabilizzare il fondo per gli emolumenti, escludendolo dai tetti di spesa, almeno per i piccoli enti, e rivedere i vincoli sulle sedi dei neo-assunti. Proposte come quelle avanzate da UNCEM, che suggerisce di trasformare i segretari in “manager” e di stabilizzare i vicesegretari, potrebbero rappresentare un passo avanti. È essenziale che il Governo convochi un tavolo di riforma per affrontare questa emergenza, come previsto dall’art. 19 del D.Lgs. 165/2001.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la carenza di segretari comunali rappresenta sia una sfida che un’opportunità. La possibilità di concorsi rapidi e di incarichi temporanei come vicesegretari potrebbe offrire nuove prospettive di carriera. Tuttavia, è fondamentale che i candidati siano consapevoli delle difficoltà operative che potrebbero affrontare in un contesto di carenza di personale.
PAROLE CHIAVE
Carenza segretari comunali, enti locali, vincoli di spesa, PNRR, concorsi pubblici, riforme, D.Lgs. 267/2000.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 78/2010
- D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali)
- Manovra 2026
- L. 199/2025
- D.Lgs. 165/2001
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