Centrale di acquisto e Centrale di committenza differenza

La differenza tra centrale di acquisto e Centrale di committenza

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La differenza tra una centrale di acquisto e una centrale di committenza risiede principalmente nel ruolo e nelle funzioni che queste entità svolgono nel processo di appalti pubblici.

Teoria generale del diritto sugli appalti pubblici:
Le centrali di acquisto e di committenza sono strumenti attraverso i quali le pubbliche amministrazioni possono semplificare e rendere più efficiente il processo di approvvigionamento di beni e servizi. Questi enti operano nel rispetto dei principi di trasparenza, non discriminazione e concorrenza, che sono fondamentali nel diritto degli appalti pubblici.

Norme relative alla teoria:

  • Centrale di acquisto: secondo la normativa europea e italiana, una centrale di acquisto è un ente che svolge attività di acquisto centralizzato per conto di altre amministrazioni. Questo significa che la centrale di acquisto conclude accordi quadro o effettua acquisti che possono essere poi utilizzati da diverse amministrazioni. La centrale di acquisto non diventa parte nei contratti stipulati tra i fornitori e le amministrazioni utilizzatrici.

  • Centrale di committenza: una centrale di committenza, invece, agisce come stazione appaltante per conto di altre amministrazioni. Questo significa che la centrale di committenza organizza e gestisce l’intero processo di gara, dalla pubblicazione del bando fino alla stipula del contratto, per conto di una o più amministrazioni. In questo caso, la centrale di committenza è parte nel contratto di appalto.

Esempi concreti:

  • Un comune potrebbe utilizzare una centrale di acquisto per approvvigionarsi di materiale d’ufficio. La centrale di acquisto avrebbe già negoziato i prezzi e le condizioni con i fornitori, e il comune potrebbe semplicemente “attaccarsi” a questi accordi per i suoi acquisti.
  • Un gruppo di comuni potrebbe decidere di affidare la realizzazione di un’opera pubblica a una centrale di committenza, che si occuperà di tutte le fasi della gara, dalla progettazione alla scelta dell’appaltatore, fino alla firma del contratto.

Conclusione sintetica:
In sintesi, la centrale di acquisto si concentra sull’acquisto di beni e servizi da mettere a disposizione di altre amministrazioni, mentre la centrale di committenza gestisce l’intero processo di appalto per conto di altre amministrazioni, fungendo da stazione appaltante.

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Bibliografia:

  • Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio
  • D.Lgs. 50/2016 - Codice dei contratti pubblici (aggiornato fino al D.Lgs. 56/2017)
  • Nuovo Codice Appalti (D.Lgs. 36/2023) - Per le normative più recenti, si consiglia di consultare le fonti ufficiali come la Gazzetta Ufficiale o i siti istituzionali competenti.