Circolare INL 1/2026: novità su patente a crediti, badge digitale e riforma sicurezza lavoro - LavoriPubblici Circolare INL 1/2026: novità su patente a crediti, badge digitale e riforma sicurezza lavoro - LavoriPubblici
La Circolare INL n. 1/2026: Nuove Regole per la Vigilanza e la Tracciabilità nella Pubblica Amministrazione
CONTENUTO
La Circolare INL n. 1/2026, in attuazione del D.L. 159/2025, introduce importanti novità per il settore degli appalti pubblici, con l’obiettivo di migliorare la vigilanza e la tracciabilità della manodopera. Le tre direttrici principali di questa riforma sono: la concentrazione della vigilanza sulla filiera dell’appalto e subappalto, il rafforzamento della tracciabilità della manodopera tramite l’introduzione di un badge digitale con codice univoco, e un irrigidimento del sistema sanzionatorio.
A partire dal 1° gennaio 2026, la patente a crediti diventa uno strumento selettivo, con decurtazioni operative che scattano solo a seguito della notifica formale del verbale da parte degli organi di vigilanza. Le violazioni comportano la perdita di 5 crediti per ogni lavoratore irregolare, con ulteriori penalizzazioni per lavoratori stranieri irregolari o minori. Operare senza patente o con crediti inferiori a 15 comporta una sanzione del 10% del valore dei lavori, con un minimo di 12.000 euro, e l’esclusione dagli appalti pubblici per sei mesi. È importante notare che il recupero dei crediti richiede investimenti dimostrabili in formazione e sicurezza, non più meramente temporale.
Il badge digitale, obbligatorio nei cantieri, garantirà una tracciabilità in tempo reale della manodopera, contribuendo a ridurre il lavoro sommerso e le carenze formative. L’estensione di questo obbligo ad altri settori considerati a rischio sarà subordinata a un decreto ministeriale attuativo.
Inoltre, gli obblighi informativi per le aziende includono la notifica preliminare integrata e la necessità di adottare modelli di gestione conformi alla norma UNI EN ISO 45001:2023+A1:2024.
CONCLUSIONI
La Circolare INL n. 1/2026 rappresenta un passo significativo verso una maggiore trasparenza e legalità nel settore degli appalti pubblici. Le nuove disposizioni mirano a garantire una gestione più responsabile della manodopera e a combattere il lavoro irregolare, ponendo l’accento sulla formazione e sulla sicurezza.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, queste novità richiedono una preparazione adeguata e una comprensione approfondita delle nuove normative. È fondamentale che i dipendenti della pubblica amministrazione siano informati sulle modalità di attuazione delle nuove regole e sui loro diritti e doveri. La formazione continua diventa un elemento chiave per garantire la conformità alle nuove disposizioni e per evitare sanzioni.
PAROLE CHIAVE
Circolare INL, D.L. 159/2025, patente a crediti, badge digitale, tracciabilità manodopera, appalti pubblici, sanzioni, UNI EN ISO 45001.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.L. 159/2025
- Circolare INL n. 1/2026
- UNI EN ISO 45001:2023+A1:2024
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