Clausole sociali e buona fede: quando il ricorso è inammissibile - LavoriPubblici Clausole sociali e buona fede: quando il ricorso è inammissibile - LavoriPubblici
La Verifica delle Clausole Sociali: Chiarimenti dal Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
CONTENUTO
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, con la sentenza n. 801/2025, ha fornito importanti chiarimenti riguardo alla verifica delle clausole sociali nei contratti pubblici. In particolare, la sentenza stabilisce che il ricorso contro la verifica delle clausole sociali è inammissibile quando si configura un abuso del processo. Questo si verifica, ad esempio, quando l’aggiudicatario non presenta un impegno specifico e formalizzato al rispetto della clausola sociale, oppure quando le giustificazioni fornite risultano contraddittorie.
La clausola sociale, disciplinata dall’art. 113, comma 2, del decreto legislativo 36/2023, impone all’aggiudicatario di rispettare determinati obblighi assunzionali durante la fase esecutiva del contratto. Questo strumento normativo ha l’obiettivo di garantire la tutela dei lavoratori e di promuovere l’occupazione, rendendo le procedure di appalto più responsabili e sostenibili.
Il Consiglio ha ribadito il principio giuridico nemo potest venire contra factum proprium, il quale stabilisce che una parte non può contraddire le proprie dichiarazioni o comportamenti precedenti. Questo principio è fondamentale nel contesto delle clausole sociali, poiché l’aggiudicatario è tenuto a rispettare gli impegni assunti in fase di offerta. La sentenza ha anche confermato la legittimità della verifica di anomalia dell’offerta, respingendo ricorsi che riproponevano censure già rigettate in primo grado.
CONCLUSIONI
La sentenza n. 801/2025 del CGARS rappresenta un importante punto di riferimento per la gestione delle clausole sociali nei contratti pubblici in Sicilia. Essa chiarisce che il rispetto delle clausole sociali è un obbligo vincolante per l’aggiudicatario e che la mancanza di un impegno formale può portare all’inammissibilità dei ricorsi. Questo approccio mira a garantire una maggiore responsabilità sociale nelle procedure di appalto e a tutelare i diritti dei lavoratori.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la sentenza offre spunti importanti per comprendere il funzionamento delle clausole sociali e la loro applicazione pratica. È fondamentale che i funzionari pubblici siano consapevoli delle implicazioni legali delle clausole sociali e della necessità di un impegno formale da parte degli aggiudicatari. Inoltre, la conoscenza del principio nemo potest venire contra factum proprium può aiutare a evitare conflitti e a garantire una gestione più efficace dei contratti pubblici.
PAROLE CHIAVE
Clausole sociali, Consiglio di Giustizia Amministrativa, abuso del processo, d.lgs. 36/2023, obblighi assunzionali, verifica di anomalia, principio giuridico.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 36/2023, art. 113, comma 2
- Sentenza n. 801/2025 del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
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