differenza tra concessioni e partenariato pubblico privato
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La differenza tra concessioni e partenariato pubblico-privato (PPP) risiede principalmente nella natura e nella struttura dell’accordo tra il settore pubblico e quello privato.
Teoria generale del diritto / Premessa generale:
Le concessioni e i partenariati pubblico-privato sono due strumenti attraverso i quali l’amministrazione pubblica può avvalersi della collaborazione del settore privato per la realizzazione e gestione di opere pubbliche, servizi o per la realizzazione di progetti di interesse pubblico.
Norme relative alla teoria:
-
Concessioni: Le concessioni sono regolate a livello europeo dalla Direttiva 2014/23/UE e a livello nazionale dal D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici), recentemente aggiornato dal D.Lgs. 36/2023 (Nuovo Codice Appalti). Una concessione è un contratto con cui un ente pubblico (concedente) affida a un soggetto privato (concessionario) la gestione di un servizio pubblico o la realizzazione e gestione di un’opera pubblica, concedendo il diritto di sfruttare l’opera o il servizio per un periodo determinato, con il rischio operativo trasferito in tutto o in parte al concessionario.
-
Partenariato Pubblico-Privato (PPP): Il PPP è un accordo tra il settore pubblico e quello privato per la realizzazione e/o gestione di infrastrutture o la fornitura di servizi. Non esiste una normativa unica a livello europeo specifica per i PPP, ma sono regolati a livello nazionale da varie disposizioni integrate nel Codice dei contratti pubblici e altre leggi specifiche. Il PPP può assumere diverse forme, tra cui la concessione, ma si distingue per la sua flessibilità e per l’obiettivo di condividere rischi, costi e benefici tra le parti in modo più equilibrato.
Esempi concreti:
- Concessione: Un comune può affidare a un’azienda privata la gestione del servizio idrico locale. L’azienda si occuperà della manutenzione, dell’ampliamento della rete e della fornitura del servizio, recuperando gli investimenti e i costi attraverso le tariffe pagate dagli utenti.
- PPP: Un’amministrazione pubblica può stipulare un accordo con un consorzio di imprese private per la costruzione e gestione di un ospedale. Il privato finanzia la costruzione dell’ospedale e ne gestisce alcuni servizi non sanitari, mentre l’amministrazione pubblica mantiene il controllo delle attività sanitarie e paga al privato un canone per l’utilizzo della struttura.
Conclusione sintetica:
La principale differenza tra concessioni e PPP risiede nella natura dell’accordo e nella distribuzione dei rischi tra le parti. Mentre le concessioni tendono a concentrarsi sulla gestione di servizi o opere con un trasferimento significativo di rischio operativo al privato, i PPP sono caratterizzati da una maggiore collaborazione e condivisione dei rischi e dei benefici tra pubblico e privato, potendo includere, ma non limitarsi a, concessioni.
Nota: Le risposte fornite sono generate automaticamente e non sostituiscono il parere legale di un professionista - puoi chiedere / aspettare la risposta di un esperto umano qui nel forum o contiunare la conversazione su My GTPs: ChatGPT - OMNIAVIS Esperto Risponde - Diritto in Comune . Per un feedback sulla qualità della risposta o per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it
Bibliografia:
- Direttiva 2014/23/UE
- [D.Lgs. 50/