Codice dei contratti pubblici e Ordini Forensi: necessario fare chiarezza normativa https://search.app/9NrBZ76AZ6NDGzzt6
L’Applicazione del Codice dei Contratti Pubblici agli Ordini Forensi: Un Dilemma Normativo
CONTENUTO
La questione dell’applicazione del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016) agli Ordini Forensi è attualmente al centro di un acceso dibattito. L’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) e il TAR del Lazio hanno sostenuto che il Codice dovrebbe estendersi anche agli Ordini professionali, come gli Ordini degli Avvocati. Tuttavia, l’Ordine degli Avvocati di Milano, supportato dal Consiglio Nazionale Forense (CNF), ha contestato questa interpretazione, affermando che gli Ordini non rientrano nell’ambito di applicazione del Codice.
Ragioni dell’inapplicabilità
Gli Ordini professionali, ai sensi dell’articolo 24 dell’Ordinamento Forense (Legge 247/2012), sono definiti come enti pubblici non economici di carattere associativo, dotati di autonomia patrimoniale e finanziaria. Questa natura li distingue nettamente dagli enti pubblici economici e dalle amministrazioni pubbliche, per cui l’applicazione del Codice dei contratti pubblici, concepito per garantire trasparenza e concorrenza negli appalti pubblici, risulta inadeguata rispetto al loro ruolo e alle loro funzioni.
Criticità dell’applicazione
L’applicazione del Codice comporterebbe oneri burocratici significativi per gli Ordini, costretti a gestire processi complessi e onerosi, senza un reale beneficio. Le procedure rigide imposte dal Codice potrebbero compromettere l’efficienza operativa degli Ordini, già operanti in un contesto altamente regolamentato.
Richieste di chiarimento normativo
In risposta a queste problematiche, l’Ordine degli Avvocati di Milano ha deliberato per chiedere un riconoscimento ufficiale dell’inapplicabilità del Codice dei contratti pubblici agli Ordini professionali. Propone una modifica legislativa che chiarisca definitivamente la questione, evitando che interpretazioni divergenti possano generare incertezze operative. La delibera invita anche gli altri Ordini professionali a unirsi per adottare una posizione condivisa e sollecita un intervento normativo chiaro.
CONCLUSIONI
La questione dell’applicazione del Codice dei contratti pubblici agli Ordini Forensi richiede un urgente chiarimento normativo. È fondamentale escludere esplicitamente gli Ordini dall’ambito di applicazione del Codice per tutelare la loro autonomia e garantire la loro efficienza operativa. Solo attraverso un’azione legislativa mirata si potrà risolvere questa controversia e garantire un funzionamento armonioso degli Ordini professionali.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la questione ha rilevanza pratica. La chiarezza normativa sull’applicazione del Codice aiuterà a definire i confini delle responsabilità e delle procedure da seguire, evitando confusione e incertezze nel loro operato. È essenziale che i futuri funzionari pubblici siano informati su queste dinamiche per operare in modo efficace e conforme alle normative vigenti.
PAROLE CHIAVE
Codice dei contratti pubblici, Ordini Forensi, ANAC, TAR del Lazio, Ordinamento Forense, autonomia, burocrazia, chiarimento normativo.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 50/2016 - Codice dei contratti pubblici.
- Legge 247/2012 - Ordinamento Forense.
- Delibera dell’Ordine degli Avvocati di Milano.
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