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Collegio Consultivo Tecnico (CCT): Obbligo e Applicazioni negli Appalti Pubblici
CONTENUTO
Il Collegio Consultivo Tecnico (CCT) rappresenta uno strumento fondamentale nell’ambito degli appalti pubblici, in particolare per i lavori diretti alla realizzazione di opere pubbliche. Secondo l’articolo 215, comma 1, del D.Lgs. 36/2023, la costituzione del CCT è obbligatoria per gli appalti di lavori di importo pari o superiore alle soglie stabilite a livello europeo, attualmente fissate a 5.538.000 euro. Questo obbligo si estende anche alle concessioni e ai contratti di partenariato pubblico-privato (PPP).
È importante sottolineare che non tutti gli appalti sopra soglia richiedono la costituzione del CCT. Infatti, il parere del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) n. 4015/5.2.2026 chiarisce che l’obbligo di costituire il CCT non scatta automaticamente al superamento della soglia, ma è vincolato alla definizione di “opera pubblica”. Quest’ultima, come indicato nell’Allegato I.1 del D.Lgs. 36/2023, si riferisce al risultato unitario di lavori con una funzione economica o tecnica, che possono riguardare ambiti edilizi, di ingegneria civile o ambientali.
Per quanto riguarda i servizi e le forniture, la soglia per l’obbligo di CCT è fissata a 1 milione di euro, ma solo in casi specifici. Il CCT è composto da un numero variabile di esperti, generalmente tra 3 e 5, e i suoi pareri, sebbene utili, non sono vincolanti, come stabilito dall’articolo 114 del D.Lgs. 36/2023.
CONCLUSIONI
Il Collegio Consultivo Tecnico rappresenta un’importante risorsa per garantire la qualità e la correttezza nella realizzazione delle opere pubbliche. Tuttavia, è fondamentale che i dipendenti pubblici e i concorsisti comprendano le specifiche condizioni che determinano l’obbligo di costituzione del CCT, evitando interpretazioni errate che potrebbero portare a sanzioni o a ritardi nei procedimenti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la conoscenza delle norme riguardanti il CCT è cruciale. Essi devono essere in grado di identificare quando è necessario costituire un CCT e quali sono le procedure da seguire. La corretta applicazione delle normative non solo garantisce la legalità degli atti, ma contribuisce anche a una gestione più efficiente delle risorse pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Collegio Consultivo Tecnico, appalti pubblici, opere pubbliche, D.Lgs. 36/2023, obbligo, soglie UE, concessioni, PPP.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, Art. 215, co. 1.
- D.Lgs. 36/2023, Allegato I.1.
- Parere MIT n. 4015/5.2.2026.
- D.Lgs. 36/2023, Art. 114.
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