Commercio on line alimentare e non

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Buongiorno,

siamo in Veneto - CASO 1 - Ricevo due pratiche dalla stessa società X, una comunicazione per commercio all’ingrosso alimentare (ortofrutta e generi alimentari) e una SCIA commercio on line di orologi non preziosi, con ubicazione di entrambe le attività e ubicazione di entrambi i magazzini nello stesso indirizzo. Mi dichiarano che l’immobile ha categoria “A10 Uffici e Studi privati”. L’Ufficio Tecnico Comunale mi riscontra che attualmente l’unità immobiliare risulta a destinazione d’uso direzionale (ufficio)". L’art. 42-bis della L.R. Veneto n. 11/2004 (come modificato dall’art. 22 comma1 della L.R. n. 6/2025) prevede che il locale dove verrà svolta l’attività abbia destinazione d’uso commerciale. Ma le due attività possono convivere nello stesso locale? e la destinazione d’uso è compatibile? Le attività sono da bloccare?

CASO 2 - Ricevo altre due pratiche da due società diverse X e Y, una SCIA per vendita congiunta all’ingrosso e dettaglio alimentare (integratori) e una SCIA commercio on line vendita congiunta al dettaglio e all’ingrosso di articoli per moto, con ubicazione di entrambe le attività e ubicazione di entrambi i magazzini nello stesso indirizzo. Mi dichiarano che l’immobile ha categoria “C1 negozi e botteghe”. L’Ufficio Tecnico Comunale non mi ha ancora riscontrato/confermato la destinazione d’uso. Preciso che il soggetto dichiarato di avere i requisiti professionali per la società X risulta essere anche il legale rappresentante della società Y. Ma le due attività possono convivere nello stesso locale? e la destinazione d’uso è compatibile? Le attività sono da bloccare?

Grazie mille in anticipo

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Analizziamo in modo distinto i due casi secondo la normativa regionale del Veneto (L.R. n. 50/2012 sul commercio e L.R. n. 11/2004 sul governo del territorio, come modificata dalla L.R. n. 6/2025) e la disciplina del SUAP/D.P.R. 160/2010.

CASO 1: Stessa Società X (Ingrosso alimentari + E-commerce orologi) – Cat. A/10 (Uffici)

1. Compatibilità della Destinazione d’Uso (A/10 Direzionale)

  • Commercio online (E-commerce): Trattandosi di attività priva di vendita aperta al pubblico (senza accesso fisicamente consentito ai clienti), l’utilizzo dell’immobile come semplice sede legale/amministrativa ed elaborazione ordini è compatibile con la destinazione d’uso Direzionale (A/10).

  • Commercio all’ingrosso (Ortofrutta e alimentari): Ai sensi dell’art. 42-bis della L.R. Veneto n. 11/2004 (introdotto/modificato con la L.R. n. 6/2025 in materia di mutamenti di destinazione d’uso urbanistica e commerciali), l’attività commerciale necessita della pertinente destinazione d’uso commerciale/produttiva. Se la comunicazione per l’ingrosso prevede la presenza fisica di un magazzino merci/deposito merci presso l’immobile in A/10, vi è un abuso edilizio/urbanistico per difformità della destinazione d’uso (da direzionale a commerciale/deposito). Se invece si tratta di un ingrosso “puro” esclusivamente contabile/intermediazione (brokeraggio senza movimentazione o stoccaggio reale di merci in loco), la sede aziendale in A/10 è ammessa.

2. Convivenza delle due attività nello stesso locale

La stessa società può svolgere più attività commerciali nello stesso locale, a condizione che rispetti i requisiti igienico-sanitari (particolarmente stringenti per la notifica sanitaria dell’ortofrutta/alimentari ex Reg. CE 852/2004) e la distinzione della gestione delle merci.

3. Decisione operativa del SUAP (Intervento da adottare)

  • NON bloccare automaticamente in blocco la pratica e-commerce se si tratta solo di gestione amministrativa online.

  • Contestazione/Conformazione sull’Ingrosso con Magazzino: Se il magazzino alimentare dichiarato è fisicamente collocato nell’unità A/10, inviare tempestivamente una Richiesta di Conformazione / Divieto di prosecuzione attività (per la comunicazione/SCIA ingrosso) ex art. 19 L. 241/90 e D.P.R. 160/2010 per mancanza dei requisiti urbanistico-edilizi (destinazione d’uso non conforme ai sensi dell’art. 42-bis L.R. 11/2004).

CASO 2: Due Società Diverse X e Y (Ingrosso/Dettaglio Integratori + E-commerce/Dettaglio/Ingrosso Moto) – Cat. C/1 (Negozi)

1. Compatibilità della Destinazione d’Uso (C/1 Commerciale)

La categoria catastale C/1 (Negozi e botteghe) ed la correlata destinazione d’uso urbanistica commerciale sono pienamente compatibili sia per il commercio al dettaglio (aperto al pubblico) sia per il commercio online ed all’ingrosso con relativo magazzino.

2. Coabitazione/Convivenza di DUE SOCIETÀ DIVERSE nello stesso locale

La coabitazione tra soggetti giuridici distinti (Società X e Società Y) nello stesso locale è ammissibile, ma a precise condizioni giuridiche e materiali:

  • Titolo di occupazione: Entrambe le società devono possedere un valido titolo d’uso sull’immobile (es. contratto di locazione parziale, sublocazione autorizzata o comodato frazionato).

  • Delimitazione degli spazi: Gli spazi aziendali, gli accessi e soprattutto le aree di magazzino/stoccaggio devono essere nettamente distinti e individuati su planimetria allegata alle rispettive SCIA (per evitare la commistione di merci e responsabilità sanzionatorie tributarie e igienico-sanitarie).

  • Requisiti professionali e Legale Rappresentante unico: La coincidenza del preposto/legale rappresentante (stessa persona fisica per X e Y) è ammessa dalla legge. Il soggetto in possesso dei requisiti professionali alimentari (REC/SAB/Titolo di studio) può rivestire la carica di legale rappresentante o preposto per più società distinte.

3. Decisione operativa del SUAP

  • NON bloccare la pratica a priori.

  • Richiesta di Integrazione/Conformazione: Richiedere formalmente a entrambe le società:

    1. Copia del titolo di disponibilità dell’immobile che giustifichi l’uso congiunto o frazionato.

    2. Planimetria quotata con l’esatta individuazione/delimitazione degli spazi di vendita, magazzino e servizi assegnati a ciascuna società.

    3. Ricevuta del versamento ASLL/notifica sanitaria (Reg. CE 852/2004) per la sola Società X per lo stoccaggio e vendita degli integratori alimentari.

  • Trascorsi i termini di verifica dell’Ufficio Tecnico sulla destinazione d’uso senza rilevare difformità ed acquisite le integrazioni sugli spazi, le SCIA sono valide.

Quadro Sintetico Operativo SUAP

Parametro CASO 1 (Società X) CASO 2 (Società X + Società Y)
Destinazione d’Uso A/10 (Direzionale) — Non conforme se c’è stoccaggio merci/magazzino fisico. C/1 (Commerciale) — Conforme per dettaglio, ingrosso ed e-commerce.
Convivenza Ammessa (stessa società, più tabelle/tipologie). Ammessa previa delimitazione planimetrica degli spazi e titoli d’uso distinti.
Requisiti Professionali N.D. Legittima la presenza dello stesso referente/preposto per due società diverse.
Azione SUAP Bloccare/Conformare l’ingrosso con magazzino in A/10 per difformità urbanistica (L.R. 11/2004 art. 42-bis). Non bloccare. Richiedere planimetria d’uso separato spazi e contratti di godimento immobile.
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Grazie mille, davvero grazie!