Comuni montani, definiti i nuovi criteri di classificazione: il Dpcm individua parametri e elenco dei territori interessati | Il Giornale dei Comuni https://share.google/0HNWHCMZIV9Mr82EB
Legge 131/2025 e DPCM 18 febbraio 2026: definiti i criteri tecnici per l’individuazione dei 3.715 Comuni montani
CONTENUTO
Il quadro normativo concernente la valorizzazione dei territori montani si evolve significativamente con l’attuazione della legge 131/2025. Attraverso il relativo DPCM attuativo, autorizzato con deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’18 febbraio 2026, sono stati fissati i nuovi parametri tecnici per la classificazione dei territori che godranno di specifiche misure di sviluppo.
La riforma identifica 3.715 Comuni montani basandosi su una combinazione di criteri altimetrici e morfologici (pendenza). Nello specifico, la classificazione avviene secondo i seguenti parametri:
- Superficie e pendenza: Almeno il 20% della superficie comunale posta sopra i 600 m s.l.m., con almeno il 25% di pendenza superiore al 20%.
- Altitudine media e pendenza: Altitudine media uguale o superiore a 350 m s.l.m. con almeno il 5% di pendenza superiore al 20%.
- Solo altitudine media: Altitudine media uguale o superiore a 400 m s.l.m., senza necessità di requisiti di pendenza.
- Altitudine massima: Presenza di un’altitudine massima uguale o superiore a 1.200 m s.l.m.
Il provvedimento include inoltre i comuni “interclusi” con altitudine media superiore a 300 m e i territori situati in province interamente montane. Un elemento centrale della riforma, previsto dall’art. 2, comma 1, della legge 131/2025, è il monitoraggio costante: l’ISTAT è incaricato di aggiornare l’elenco dei comuni montani entro il 30 settembre di ogni anno.
CONCLUSIONI
La nuova classificazione garantisce l’accesso a risorse per lo sviluppo a una platea di circa 7,8 milioni di abitanti, corrispondenti al 13,2% della popolazione nazionale. L’abbandono di criteri puramente altimetrici a favore di parametri combinati (pendenza/superficie) permette una mappatura più aderente alle reali difficoltà socio-economiche dei territori montani.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: Il personale degli uffici tecnici e finanziari deve monitorare l’aggiornamento annuale dell’elenco ISTAT (scadenza 30 settembre) per verificare il mantenimento della qualifica di “comune montano”, presupposto indispensabile per la partecipazione a bandi di finanziamento specifici e per l’applicazione di agevolazioni previste dalla legge 131/2025. La mancata corrispondenza ai criteri potrebbe precludere l’accesso a fondi nazionali, con potenziali profili di responsabilità nella programmazione economica dell’ente.
- Per il Concorsista: Il tema è rilevante nell’ambito del Diritto degli Enti Locali e della disciplina sulle autonomie territoriali. Occorre focalizzare l’attenzione sul ruolo del DPCM come atto amministrativo generale di natura attuativa e sul coordinamento tra organi statali (Consiglio dei Ministri, ISTAT) e autonomie locali. È un esempio perfetto di come il principio di sussidiarietà si concretizzi attraverso criteri tecnici oggettivi.
PAROLE CHIAVE
Comuni montani, Legge 131/2025, DPCM 18 febbraio 2026, ISTAT, parametri altimetrici, pendenza territoriale, sviluppo locale.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge 131/2025: Legge quadro che definisce la nuova disciplina per il riconoscimento e la valorizzazione dei comuni montani.
- DPCM 18 febbraio 2026: Decreto attuativo che stabilisce i parametri tecnici (altitudine e pendenza) per l’inclusione dei comuni nell’elenco montano.
- Art. 2, comma 1, legge 131/2025: Disposizione che affida all’ISTAT il compito di aggiornare annualmente l’elenco dei territori montani entro il termine del 30 settembre.
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