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ANAC sul superamento del cumulo alla rinfusa nei consorzi stabili

CONTENUTO

La delibera ANAC n. 482 del 10 dicembre 2025 introduce importanti chiarimenti riguardo ai requisiti di qualificazione per i consorzi stabili, in seguito alle modifiche apportate dal d.Lgs. 209/2024, noto come Correttivo al Codice degli Appalti. Uno degli aspetti più significativi di questa delibera è il superamento del cosiddetto cumulo alla rinfusa, che ha storicamente permesso ai consorzi di presentare offerte anche quando le singole consorziate non possedevano le qualifiche necessarie.

Secondo la nuova normativa, nel caso in cui l’esecuzione dei lavori non sia diretta dal consorzio stesso, è obbligatorio che le consorziate esecutrici abbiano la qualificazione prevalente in modo autonomo. Questo significa che non è più sufficiente la qualificazione del consorzio per partecipare a gare pubbliche; ogni consorziata deve dimostrare di possedere i requisiti richiesti per la specifica categoria di lavori.

Un caso emblematico esaminato dalla stazione appaltante ha portato all’esclusione di un consorzio, poiché una delle consorziate non possedeva la qualificazione necessaria, rendendo irrilevante quella del consorzio. Questa decisione è in linea con la nuova disciplina, che mira a garantire maggiore coerenza e trasparenza nelle procedure di gara, evitando ammissioni di consorzi che non rispettano i requisiti minimi.

CONCLUSIONI

La delibera ANAC n. 482 rappresenta un passo significativo verso una maggiore rigore nella qualificazione dei consorzi stabili, contribuendo a una gestione più efficiente e trasparente degli appalti pubblici. La necessità di possedere autonomamente le qualifiche da parte delle consorziate esecutrici riduce il rischio di pratiche scorrette e garantisce che solo i soggetti realmente idonei possano partecipare alle gare.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le nuove regole di qualificazione, poiché queste influenzano direttamente la gestione delle gare e la valutazione delle offerte. La conoscenza di queste disposizioni è essenziale per garantire che le procedure di gara siano condotte in modo corretto e per evitare esclusioni ingiustificate di consorzi.

PAROLE CHIAVE

ANAC, consorzi stabili, cumulo alla rinfusa, qualificazione, appalti pubblici, d.Lgs. 209/2024, delibera n. 482.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  • d.Lgs. 209/2024 - Correttivo al Codice degli Appalti
  • Delibera ANAC n. 482 del 10 dicembre 2025
  • Codice dei Contratti Pubblici (d.Lgs. 50/2016)

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