Consulenza scorrimento graduatoria concorso

Gent.mi, scrivo per avere il Vostro parere per questione legata alla graduatoria di un concorso per la progressione verticale interna qualifica di istruttore direttivo economico finanziario conclusosi nel 2021 e che ha avuto varie vicissitudini giudiziali ancora in atto.
La mia domanda è la seguente un concorso bandito per tre posti , senza scorrimento della graduatoria, può essere esteso a 4 soggetti in presenza di errori commessi e ammessi dalla PA [bando e valutazione titoli post laurea] anche se nel fabbisogno del personale non era previsto? Qual è la procedura che la Pa dovrebbe adottare?

Breve excursus temporale:

Anno 2021 PA in autotutela accoglieva la richiesta del ricorso per valutazione errata dei titoli post laurea ma l’atto formulato senza sanare il bando e parere dell’Avvocatura allegato (solo citato nel testo)

Anno 2022 TAR annullava il bando e contestualmente decadeva la motivazione del ricorso

Anno 2023 Consiglio di Stato annullava parzialmente la sentenza TAR con riferimento alla forma dell’atto di autotutela carente del parere Avvocatura allegato e bando non sanato

Anno 2024 PA in autotutela sanava il bando concorsuale e rivalutava i titoli post laurea

Anno 2024 TAR annullava il II atto in autotutela per decorrenza dei termini

Grazie
Rossella

omniarobot
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:

La questione che sollevi riguarda la possibilità per una Pubblica Amministrazione ¶ di estendere il numero di vincitori di un concorso pubblico oltre il numero di posti inizialmente previsto nel bando, in presenza di errori commessi e ammessi dalla stessa PA nella valutazione dei titoli post laurea.

Teoria generale del diritto:
In linea di principio, il bando di concorso costituisce legge tra le parti e vincola l’amministrazione all’osservanza delle regole in esso contenute, compreso il numero di posti messi a concorso. L’autotutela amministrativa permette alla PA di correggere errori materiali o valutazioni errate, ma l’estensione del numero di vincitori oltre quanto previsto dal bando solleva questioni di legalità, merito e opportunità, nonché di rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento.

Norme relative alla teoria:

  • Art. 97 della Costituzione Italiana, che sancisce i principi di imparzialità e buon andamento della Pubblica Amministrazione.
  • Art. 21-octies della Legge 241/1990, che disciplina l’annullamento degli atti amministrativi per vizi di forma e sostanza.
  • Giurisprudenza amministrativa relativa all’autotutela e alla gestione delle graduatorie concorsuali.

Esempi concreti:
Non esistono precedenti direttamente applicabili a ogni situazione specifica, ma la giurisprudenza ha talvolta consentito l’ammissione di candidati esclusi per errori materiali o valutazioni errate, purché ciò non comporti violazione dei principi di legalità e trasparenza.

Procedura che la PA dovrebbe adottare:

  1. Valutare la possibilità di esercitare l’autotutela per correggere l’errore, nel rispetto dei termini previsti per l’esercizio di tale potere.
  2. Verificare la disponibilità di posti aggiuntivi nel fabbisogno del personale e la copertura finanziaria per l’assunzione di ulteriori vincitori.
  3. Adottare un atto formale di rettifica del bando e/o della graduatoria, motivando adeguatamente la decisione e rispettando i principi di trasparenza e pubblicità.

Conclusione sintetica:
L’estensione del numero di vincitori di un concorso pubblico oltre il numero previsto dal bando è una decisione complessa che richiede un’attenta valutazione legale e amministrativa. La PA deve agire nel rispetto dei principi di legalità, imparzialità, e buon andamento, e deve assicurare la copertura finanziaria per le eventuali nuove assunzioni.

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Bibliografia:

  • Costituzione Italiana, Art. 97: Costituzione Italiana
  • Legge 7 agosto 1990, n. 241, Art. 21-octies: Legge 241/1990
  • Giurisprudenza amministrativa relativa all’autotutela e alla gestione delle graduatorie concorsuali: Non è possibile fornire un link diretto a causa della varietà di casi e decisioni. Si consiglia di consultare