Contratti misti concessione e appalto: soglie, art. 180 e parere ANAC 56/2026 - LavoriPubblici Contratti misti concessione e appalto: soglie, art. 180 e parere ANAC 56/2026 - LavoriPubblici
Contratti misti concessione e appalto: il chiarimento ANAC
CONTENUTO
I contratti misti, che combinano elementi di concessione e appalto, rappresentano una sfida interpretativa per le amministrazioni pubbliche. Secondo l’art. 14, comma 21 del D.Lgs. 36/2023, la disciplina degli appalti si applica solo se la parte relativa all’appalto supera le soglie europee. In caso contrario, prevale la disciplina della concessione, come stabilito nel Libro IV, Parte II del Codice dei contratti pubblici.
L’ANAC, con il Parere n. 56/2026 del 21 gennaio 2026, ha chiarito che non si deve considerare automaticamente prevalente la disciplina degli appalti, come indicato dall’art. 180, comma 3, ma solo in base alla condizione quantitativa prevista dall’art. 14, comma 21. Pertanto, è fondamentale valutare l’oggetto principale del contratto in base al valore stimato più elevato.
In particolare, per i contratti sotto soglia, non è consentito l’affidamento diretto, ma è necessario ricorrere a una procedura di confronto competitivo, come nel caso di contratti per la fornitura di distributori automatici (vending machine). Questo approccio garantisce una maggiore trasparenza e competitività nel mercato degli appalti pubblici.
CONCLUSIONI
Il chiarimento dell’ANAC offre un’importante guida per le amministrazioni pubbliche nella gestione dei contratti misti. È cruciale che i dipendenti pubblici e i concorsisti comprendano le distinzioni tra le diverse tipologie di contratti e le relative procedure di affidamento, per evitare errori che potrebbero compromettere la legalità e l’efficacia delle procedure di approvvigionamento.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione delle norme sui contratti misti è fondamentale. Essi devono essere in grado di identificare correttamente la tipologia di contratto da utilizzare e applicare le procedure corrette. La conoscenza delle soglie europee e delle modalità di affidamento è essenziale per garantire la conformità alle normative vigenti e per ottimizzare l’uso delle risorse pubbliche.
PAROLE CHIAVE
Contratti misti, concessione, appalto, ANAC, D.Lgs. 36/2023, soglie europee, procedura negoziata, affidamento diretto.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023, “Codice dei contratti pubblici”
- Art. 14, comma 21, D.Lgs. 36/2023
- Art. 180, comma 3, D.Lgs. 36/2023
- Parere n. 56/2026, ANAC, 21 gennaio 2026
Nota: Le sintesi fornite sono generate automaticamente grazie a Perplexity(analisi delle notizie più pertinenti) e ChatGPT modificato da Omniavis. Puoi chiedere il parere di un esperto umano qui nel forum o continuare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/. Per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it.Per un feedback sulla qualità della sintesi invia una email a Marco Scarselli