cos’è il debito fuori bilancio?
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Il debito fuori bilancio è un obbligo di pagamento che un ente pubblico deve affrontare e che non è stato preventivamente iscritto nel bilancio dell’ente stesso. Questo può accadere per diverse ragioni, come spese impreviste o urgenze, errori amministrativi, o sentenze giudiziarie che comportano il pagamento di somme non pianificate.
Teoria Generale del Diritto
Nel diritto amministrativo, il bilancio di un ente pubblico è lo strumento attraverso il quale vengono pianificate le entrate e le uscite per l’esercizio finanziario. Tutte le spese dovrebbero essere previste e autorizzate attraverso l’iscrizione in bilancio. Tuttavia, possono verificarsi situazioni in cui si rende necessario affrontare spese non previste, che danno origine ai cosiddetti debiti fuori bilancio.
Norme Relative alla Teoria
Le norme che regolamentano i debiti fuori bilancio per gli enti locali in Italia sono contenute principalmente nell’articolo 194 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (Decreto Legislativo n. 267/2000), che stabilisce le condizioni e le procedure per il riconoscimento e il pagamento di tali debiti.
Esempi Concreti
Un esempio di debito fuori bilancio può essere il caso in cui un Comune sia condannato da una sentenza giudiziaria a risarcire un danno non previsto e per il quale non erano stati stanziati fondi nel bilancio. Un altro esempio potrebbe essere una spesa urgente e indifferibile per la sicurezza pubblica, come la messa in sicurezza di un edificio pubblico a rischio crollo, che non era stata prevista nel bilancio annuale.
Conclusione Sintetica
In conclusione, i debiti fuori bilancio rappresentano delle eccezioni alla regola della previsione e autorizzazione delle spese pubbliche nel bilancio. La loro gestione è regolamentata da specifiche norme che ne disciplinano il riconoscimento e il pagamento, al fine di garantire la trasparenza e il corretto utilizzo delle risorse pubbliche.
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Bibliografia
- Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (Decreto Legislativo n. 267/2000), Art. 194: Normattiva
- Manuale di diritto amministrativo, autori vari, per una trattazione approfondita dei principi di bilancio degli enti pubblici.