Costi della manodopera discrezionalmente valutabili in sede di verifica dell’anomalia - Le Autonomie Costi della manodopera discrezionalmente valutabili in sede di verifica dell’anomalia - Le Autonomie
Costi Manodopera Discrezionalmente Valutabili in Verifica Anomalia
CONTENUTO
Nel contesto degli appalti pubblici, la verifica dell’offerta anomala è un passaggio cruciale per garantire la correttezza e la sostenibilità economica delle proposte ricevute. Secondo l’articolo 110 del D.Lgs. 36/2023, le stazioni appaltanti hanno la facoltà di valutare discrezionalmente i costi della manodopera quando questi risultano inferiori a quelli stimati. Questa valutazione deve essere accompagnata da motivazioni chiare e dettagliate, che giustifichino la scelta dell’operatore economico.
In particolare, la stazione appaltante deve considerare non solo il costo della manodopera, ma anche eventuali costi di sicurezza e altri oneri accessori. Se emergono discordanze tra il canone offerto e i costi di sicurezza, si procede all’escussione di tali costi, come previsto dalla normativa vigente. È importante sottolineare che l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), con il parere 18/2026, ha stabilito dei limiti alla discrezionalità delle stazioni appaltanti, in particolare per quanto riguarda l’equo compenso, escludendo premi per servizi gratuiti.
Inoltre, l’obbligo di indicare i costi della manodopera sussiste solo se espressamente previsto dal bando di gara, come nel caso delle concessioni. Infine, è fondamentale che, in caso di esclusione per anomalia, non si verifichino alterazioni dell’invarianza idraulica, un aspetto che deve sempre essere considerato nella valutazione complessiva dell’offerta.
CONCLUSIONI
La discrezionalità nella valutazione dei costi della manodopera rappresenta un elemento di grande importanza per le stazioni appaltanti, che devono operare con attenzione e trasparenza. È essenziale che le motivazioni alla base delle scelte siano ben documentate e giustificate, per evitare contestazioni e garantire la legittimità delle procedure.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere le norme riguardanti la verifica delle offerte anomale è fondamentale. Essi devono essere in grado di applicare correttamente le disposizioni legislative e interpretare i pareri dell’ANAC, per garantire che le procedure di gara siano condotte in modo equo e conforme alla legge.
PAROLE CHIAVE
Appalti pubblici, verifica anomalia, costi manodopera, D.Lgs. 36/2023, ANAC, equo compenso, stazione appaltante.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.Lgs. 36/2023 - Codice dei contratti pubblici.
- Parere ANAC 18/2026.
- Art. 110 D.Lgs. 36/2023 - Miglior rapporto qualità/prezzo.
- Normativa sui costi di sicurezza.
- Regolamenti sulle concessioni.
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