La Questione delle Progressioni Orizzontali Senza Copertura Finanziaria nella Pubblica Amministrazione
CONTENUTO
La questione delle progressioni orizzontali senza copertura finanziaria è un tema di grande rilevanza per i dipendenti della pubblica amministrazione e per i concorsisti pubblici. Le progressioni orizzontali rappresentano un’opportunità di crescita professionale e retributiva, ma la loro attuazione deve rispettare specifiche normative e principi giuridici.
Giurisprudenza e Normative
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Giurisprudenza della Corte di Cassazione:
La Corte di Cassazione ha chiarito che il giudice non può annullare un decreto ministeriale con effetti erga omnes, ma deve operare all’interno dei margini di discrezionalità stabiliti dalle norme vigenti. Questo implica che le decisioni relative alle progressioni orizzontali devono essere giustificate da motivazioni giuridiche solide e coerenti con il principio di legalità formale[1]. -
Normative relative alle Funzioni Locali:
Le disposizioni dell’art. 16, comma 3, del CCNL 21.05.2018 stabiliscono che per l’attribuzione delle progressioni economiche orizzontali è necessaria l’erogazione dei premi di performance negli anni del triennio considerato[2]. Inoltre, l’art. 14 del CCNL 16.11.2022 specifica che i lavoratori possono partecipare alla procedura selettiva per le progressioni economiche se sono in possesso dell’abilitazione e dell’iscrizione ad un albo[2].
Controllo e Responsabilità
In merito al controllo dei permessi per assistenza a familiari disabili, la giurisprudenza ha evidenziato l’importanza di separare il controllo amministrativo dalla verifica concreta. La responsabilità del controllo ricade sul Dirigente Scolastico, il quale deve fornire linee guida chiare su come gestire tali permessi[3].
CONCLUSIONI
Le progressioni orizzontali senza copertura finanziaria non possono essere annullate senza una motivazione giuridica adeguata e devono rispettare i limiti stabiliti dalle normative vigenti. È fondamentale che le decisioni siano coerenti con il principio di legalità formale e che i requisiti per l’attribuzione delle progressioni siano chiaramente definiti.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è essenziale comprendere le normative e le giurisprudenze che regolano le progressioni orizzontali. La consapevolezza di tali norme permette di affrontare con maggiore preparazione le opportunità di crescita professionale e di difendere i propri diritti in caso di controversie.
PAROLE CHIAVE
Progressioni orizzontali, copertura finanziaria, giurisprudenza, CCNL, pubblica amministrazione, diritti dei lavoratori.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Relazione Corte di Cassazione 2025.
- Orientamenti applicativi Comparto Funzioni locali - Aran.
- Richieste di permessi L. 104 in prossimità di festività o fine settimana - Italiascuola.
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