Dal Trattato di Roma alla difesa: l’evoluzione della politica di coesione in uno strumento macroeconomico dell’UE - stato - dottrina - Dal Trattato di Roma alla difesa: l’evoluzione della politica di coesione in uno strumento macroeconomico dell’UE - stato - dottrina -
La Politica di Coesione dell’Unione Europea: Un Pilastro per lo Sviluppo Regionale
CONTENUTO
La politica di coesione dell’Unione Europea (UE) ha radici storiche che risalgono ai Trattati di Roma del 1957, dove gli articoli 2 e 3 del Trattato CEE (TCEE) stabilivano l’obiettivo di ridurre i divari regionali tra gli Stati membri. Con l’Atto Unico europeo del 1986, la politica di coesione ha assunto un’importanza macroeconomica, dando vita ai Programmi operativi 1989-1993, che si fondavano su principi chiave come concentrazione, addizionalità, programmazione e partenariato.
Il Trattato di Lisbona ha ulteriormente consolidato questo approccio, introducendo gli articoli 158-162 del Trattato CE (TCE), che hanno conferito ai Fondi strutturali (Fondo europeo di sviluppo regionale - FESR, Fondo sociale europeo - FSE, e Fondo di coesione) un ruolo cruciale nella stabilizzazione economica e nel sostegno alla convergenza tra le diverse regioni europee. Gli articoli 174-178 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE) hanno poi delineato le modalità operative di questa politica, evidenziando l’importanza della coesione economico-sociale.
Negli ultimi anni, la politica di coesione si è evoluta, integrandosi con iniziative come il Green Deal e la Digital Decade, e affrontando nuove sfide legate alla difesa e alla sicurezza nel Quadro Finanziario Pluriennale (QFP) 2028-2034. Questo ha portato a un delicato equilibrio tra le tradizionali funzioni di coesione e le nuove esigenze strategiche dell’Unione.
CONCLUSIONI
La politica di coesione rappresenta un elemento fondamentale per la crescita e lo sviluppo equilibrato delle regioni europee. Essa non solo mira a ridurre le disparità economiche, ma si integra anche con le sfide contemporanee, come la transizione ecologica e digitale. La sua evoluzione riflette un cambiamento di paradigma, da una mera perequazione a una governance multilivello che promuove un investimento strategico.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, comprendere la politica di coesione è essenziale, poiché essa influisce direttamente sulla pianificazione e sull’attuazione di progetti a livello locale e regionale. La capacità di gestire fondi europei e di collaborare con le istituzioni europee è un valore aggiunto per chi opera nella pubblica amministrazione. Inoltre, la conoscenza delle normative e delle opportunità offerte dalla politica di coesione può rappresentare un vantaggio competitivo nei concorsi pubblici.
PAROLE CHIAVE
Politica di coesione, Fondi strutturali, FESR, FSE, TFUE, governance multilivello, Green Deal, Digital Decade, disparità regionali.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Trattato CEE (TCEE), artt. 2-3
- Trattato CE (TCE), artt. 158-162
- Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE), artt. 174-178
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