Da quello che comprendo la tua era una concessione NON in scadenza, quindi ad essa NON si è applicata la procedura di rinnovo ex lege ai sensi del DL 34/2020, art. 181 e il DM 25/11/2020. Scadendo nel 2028 o nel 2029, non è stata “toccata” in quella fase.
Le procedure si applicavano alle concessioni in scadenza al 31/12/2020 (poi congelate fino al 30/06/2022) ma restano quelle.
Adesso c’è una novità normativa, vedi qua: Legge 30 dicembre 2023, n. 214 - legge concorrenza 2022 - Commercio AAPP
Tieni conto che la LR 62/2018 prevede la necessità dell’iscrizione come impresa attiva come condizione obbligatoria a prescindere fin dal 2019. Vedi l’art. 127
… Il comune dichiara la decadenza del titolo abilitativo e della concessione di posteggio nel mercato e nella fiera
[…]
c bis) qualora il titolare non risulti iscritto nel registro delle imprese, quale impresa attiva per l’attività per l’esercizio della quale la concessione era stata rilasciata, salvo che l’inattività sia motivata da gravi e comprovate cause di impedimento all’esercizio dell’attività
Detto questo, se è stato applicato l’art. 127, a maggior ragione occorreva una comunicazione di avvio procedimento soggettiva
Chiudo dicendo che questo tipo di vicende sono complesse. Il forum non può e non vuole sostituirsi a una consulenza legale specifica.