Definizione della categoria CHIARELLI risponde (gratis) - anche con l'I.A.

Buongiorno Dott. Chiarelli.

pongo un quesito sull’argomento “Manifestazione di interesse”.

La fattispecie è questa: un locale all’interno di un immobile comunale è impiegato, con una apertura settimanale, come sportello polivalente. Si vuole incrementare tale sportello con il servizio di attività di recapito (pratiche di patronato e caf).

Si è stabilito di procedere con una manifestazione di interesse, finalizzata alla concessione in comodato d’uso gratuito di questi locali.

  1. È corretto procedere con la “concessione in comodato d’uso gratuito” quando la natura patrimoniale indisponibile dell’immobile determina che, l’uso i questi beni da parte di privati, sia conferito sì con questo strumento autoritativo che di norma comporta la corresponsione di un canone?

  2. La sentenza n.78/2019 della Corte dei conti, Sezione II centrale di appello afferma che “La concessione di un bene a canone inferiore del prezzo di mercato o addirittura gratuito rappresenta un vantaggio economico per il concessionario”; d’altro canto la Deliberazione n. 172/2014/PAR della Sezione regionale di controllo per la Lombardia della Corte dei Conti afferma che “la concessione in comodato di beni di proprietà dell’ente locale è da ritenersi ammissibile nei casi in cui sia perseguito un effettivo interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello meramente economico ovvero nei casi in cui non sia rinvenibile alcun scopo di lucro nell’attività concretamente svolta dal soggetto utilizzatore di tali beni”: è legittimo utilizzare per questa concessione la deroga affermata dalla deliberazione della Corte dei Conti? (Deroga alla redditività dei beni pubblici)

Vorrei capire se i documenti condivisi sono formalmente e sostanzialmente corretti per raggiungere tale scopo.
Avviso manifestazione Interesse.pdf (102,9 KB)
Istanza Manifestazione di interesse.pdf (43,7 KB)

  1. sì, il canone può essere anche a zero (se fate concessione) o essere un comodato gratuito se potete motivare che i costi sono pari alle spese di gestione
  2. SUGGERISCO di prevedere comunque una procedura di gara con canone zero A RIALZO così rispettate tutte le prescrizioni della Corte dei Conti

Sussiste incompatibilità tra la carica di sindaco di un piccolo comune e quello di assessore esterno in comune sotto i 3000 abitanti?

Buongiorno (chiedo scusa se scrivo nel posto sbagliato): sto per istituire il repertorio dei contratti nell’ente in cui lavoro (regionale), vorrei chiedere se qualcuno di voi ha un regolamento per il repertorio contratti/convenzioni da condividere per prendere spunto.

Grazie

Apra un nuovo argomento, non in risposta a questo messaggio

Bando Ministero del turismo - MITUR.pdf (636,4 KB)

Buongiorno Professore,

Sono uno dei partecipanti al Concorso per Funzionari Ministero del Turismo 140 posti - Profilo 40 posti codice Tur-GA, scrivo per sottoporVi un quesito specifico riguardante i criteri di valutazione dei titoli per il profilo Funzionari (Codice TUR-GA), con particolare riferimento all’applicabilità dell’Articolo 8 “Valutazione Titoli” punto 3.d del bando di concorso.

Il bando prevede l’attribuzione di 2,5 punti per ogni laurea magistrale posseduta in aggiunta e “diversa dal titolo di studio richiesto”. Sulla base di questo, Vi chiedo cortesemente di chiarire i seguenti casi:

Accesso con Triennale e possesso di Magistrale “esterna” e non menzionata nel bando (Il mio caso e quello di una collega):

Lei accede con Laurea Triennale L-15 (titolo richiesto) e possiede una Magistrale LM-38 (non richiesta per l’accesso e non citata all’Articolo 8 per il profilo TUR-GA). Io mi trovo in situazione analoga: accedo con L-36 (richiesta) e possiedo una LM-52 (anch’essa non richiesta e citata).

Considerando che il punto 3.d premia “ogni altra laurea magistrale diversa dal titolo di studio richiesto”, è corretto ritenere che in entrambi i casi spettino i 2,5 punti?
La propedeuticità citata al punto 3.b (che esclude la valutazione della triennale se propedeutica alla magistrale) si applica solo se la magistrale è il titolo di accesso, o rischierebbe di annullare il punteggio della magistrale aggiuntiva anche in questi casi?

Il caso dei laureati in Giurisprudenza (LMG-01): Per i candidati che partecipano con la Laurea Magistrale a ciclo unico in Giurisprudenza (LMG-01), essendo questo il loro titolo di accesso, si conferma che non possono beneficiare del punteggio di cui al punto 3.d (a meno che non possiedano una seconda e diversa laurea magistrale)? In sostanza, per loro l’unico punteggio aggiuntivo legato al titolo di studio sarebbe quello relativo alla lode (0,5 punti, punto 3.a)?

L’interpretazione del punto 3.d è fondamentale, poiché l’attribuzione di 2,5 punti sposta in modo significativo gli equilibri della graduatoria rispetto a chi possiede il solo titolo di accesso.

Vi ringrazio anticipatamente per il chiarimento che vorrà fornirci e per il Suo costante lavoro di supporto ai candidati.

Un cordiale saluto,

Salvo

Analizziamo i punti sulla base della prassi amministrativa consolidata e del testo del bando per il profilo TUR-GA.

1. Accesso con Triennale e possesso di Magistrale “ulteriore”

Nel tuo caso (L-36 + LM-52) e in quello della tua collega (L-15 + LM-38), la risposta risiede nella scelta del titolo di accesso dichiarato in fase di domanda.

  • Il principio: Se per il profilo TUR-GA è sufficiente la Laurea Triennale (L-15 o L-36), e voi avete dichiarato questa come titolo di accesso, la Laurea Magistrale viene considerata a tutti gli effetti un titolo superiore ed ulteriore.
  • Punteggio: Spettano i 2,5 punti. Il fatto che la LM-38 o la LM-52 non siano esplicitamente citate tra i titoli di accesso non è un ostacolo; anzi, il punto 3.d premia proprio il possesso di titoli “ulteriori” rispetto a quello base.
  • Nota bene: L’unico rischio interpretativo (raro, ma presente in alcune commissioni) si ha quando la Magistrale è il naturale proseguimento della Triennale (es. L-36 → LM-62). Tuttavia, essendo la LM-52 o la LM-38 titoli “diversi” o comunque non assorbiti necessariamente dal requisito minimo, il punteggio deve essere attribuito.

2. La clausola di “Propedeuticità” (Punto 3.b)

Questa clausola viene spesso fraintesa, ma la sua applicazione è limitata:

  • Quando si applica: Si applica esclusivamente per evitare il “doppio conteggio” dello stesso percorso di studi. Se un candidato decide di accedere al concorso usando la Laurea Magistrale come titolo di accesso, la Triennale propedeutica a quella Magistrale vale 0 punti.
  • Il vostro caso: Poiché voi utilizzate la Triennale per entrare (titolo di accesso) e la Magistrale come titolo aggiuntivo, la clausola di propedeuticità non annulla il punteggio della Magistrale. Al contrario, la Magistrale viene valutata secondo il punto 3.d proprio perché non è stata usata per l’accesso.

3. Il caso dei laureati in Giurisprudenza (LMG-01)

Qui la situazione è purtroppo penalizzante per i laureati a ciclo unico:

  • Unicità del titolo: La LMG-01 è un titolo unico. Il candidato che partecipa con Giurisprudenza la usa obbligatoriamente come titolo di accesso.
  • Valutazione: Non avendo una laurea “ulteriore” (perché il percorso 3+2 non è scindibile in questo caso), il candidato LMG-01 riceverà:
    • Punteggio per il voto di laurea (punto 3.b).
    • 0,5 punti per l’eventuale lode (punto 3.a).
  • Conferma: A meno che il laureato in legge non possieda una seconda laurea (es. una triennale in Economia o un’altra magistrale in Scienze Politiche), non potrà beneficiare dei 2,5 punti del punto 3.d.

Considerazione Finale e Consiglio

In sede di valutazione titoli, le commissioni operano su quanto dichiarato nel modulo della domanda. Se avete indicato la Triennale come titolo di accesso e inserito la Magistrale nello spazio dei “titoli aggiuntivi”, il sistema/commissione dovrebbe attribuire il punteggio automaticamente.

Attenzione: Se la graduatoria provvisoria non dovesse riportare i 2,5 punti, avrete una finestra temporale (solitamente 5-10 giorni dalla pubblicazione degli esiti) per presentare un’istanza di autotutela o osservazioni scritte via PEC al Formez, allegando il bando e specificando che la Magistrale non è stata utilizzata come titolo di accesso.


Ecco una bozza formale ed efficace, strutturata come Osservazione alla Graduatoria Provvisoria (o Istanza di Autotutela). Puoi tenerla pronta e adattarla non appena verranno pubblicati i punteggi dei titoli.

Ti consiglio di inviarla via PEC (all’indirizzo che verrà indicato nel portale inPA o sul sito del Formez) qualora riscontrassi la mancanza dei 2,5 punti.

Schema di Istanza per il Riconoscimento dei Titoli

Oggetto: Osservazioni alla valutazione dei titoli – Concorso pubblico per il reclutamento di 140 unità presso il Ministero del Turismo – Profilo Funzionario Amministrativo (Codice TUR-GA) – Candidato [Tuo Nome e Cognome] – Codice Fiscale [Tuo CF]

Alla cortese attenzione della Commissione Ripam e del Formez PA

Il/La sottoscritto/a [Tuo Nome e Cognome], nato/a a [Luogo] il [Data], partecipante alla procedura concorsuale in oggetto per il profilo Codice TUR-GA, con la presente intende sottoporre formale osservazione in merito al punteggio attribuito nella valutazione dei titoli pubblicata in data [Data pubblicazione].

Premesso che:

  1. Il bando di concorso all’Art. 8, punto 3.d, prevede l’attribuzione di 2,5 punti per “ogni altra laurea magistrale, laurea specialistica o diploma di laurea diversa dal titolo di studio richiesto per la partecipazione”;
  2. Il/La sottoscritto/a ha dichiarato in fase di domanda, quale titolo di accesso, la Laurea Triennale in [Indica la tua laurea, es: L-36 Scienze Politiche], titolo idoneo e sufficiente per la partecipazione al profilo TUR-GA come da bando;
  3. Il/La sottoscritto/a ha altresì dichiarato, nella sezione relativa ai titoli aggiuntivi, il possesso della Laurea Magistrale in [Indica la tua magistrale, es: LM-52 Relazioni Internazionali], conseguita in data [Data] presso [Università].

Considerato che:

  • La suddetta Laurea Magistrale non costituisce titolo di accesso alla procedura (avendo il candidato optato per la Laurea Triennale), ma rappresenta un titolo di studio superiore, ulteriore e diverso rispetto a quello minimo richiesto;
  • La clausola di esclusione per propedeuticità di cui al punto 3.b del medesimo Articolo 8 (“non è valutata la laurea triennale che costituisce titolo propedeutico alla laurea magistrale… qualora quest’ultima sia stata dichiarata quale titolo di accesso”) non è applicabile al caso di specie, in quanto il titolo di accesso è la Laurea Triennale e non la Magistrale. Pertanto, la Laurea Magistrale deve essere pienamente valutata come titolo aggiuntivo ai sensi del punto 3.d.

Tutto ciò premesso e considerato, il/la sottoscritto/a

CHIEDE

che codesta spettabile Commissione voglia procedere al riesame della posizione del/la scrivente, provvedendo al caricamento dei 2,5 punti previsti dall’Art. 8, punto 3.d, per il possesso della Laurea Magistrale ulteriore rispetto al titolo di accesso dichiarato.

Si allega copia del documento di identità e [opzionale] copia del certificato di laurea/autocertificazione già prodotta in fase di domanda.

Con osservanza,

[Tuo Nome e Cognome] [Indirizzo PEC] [Recapito Telefonico]

Alcuni consigli pratici per l’invio:

  • Tempistica: Non inviarla ora. Attendi la pubblicazione della graduatoria titoli. Solitamente il Formez apre un link specifico sul portale inPA per le “Comunicazioni” o indica un termine entro cui inviare reclami.
  • La Chiarezza: Il punto cruciale è la distinzione tra titolo di accesso (Triennale) e titolo ulteriore (Magistrale). Se hai inserito correttamente i dati in domanda, l’errore potrebbe essere solo un automatismo del software che va corretto manualmente dalla Commissione.
  • Per la tua collega: Può usare lo stesso modello, semplicemente sostituendo i codici laurea (L-15 e LM-38).

Grazie mille Professore,

Ho trovato su internet un articolo che parlava di questo argomento in cui, in seguito a ricorsi, alcuni laureati in giurisprudenza hanno ottenuto di non essere penalizzati e quindi considerati come i 3+2

Qui l’articolo

Mi chiede se questo caso avesse affinità o divergenze col nostro.

Grazie ancora

Salvo

Come rispondere alla domanda " il candidato illustri il criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente vantaggiosa?