Cerco di esprimere in parole molto semplici un dubbio: la determina a contrarre negli affidamenti diretti posso vederla come impegno di spesa(perche ha elementi essenziali) e invece quella nelle altre metodologie come prenotazione di impegno perche manca ancora degli elementi?
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La determina a contrarre rappresenta un atto amministrativo attraverso il quale l’ente pubblico decide di avviare una procedura di affidamento per l’acquisto di beni, servizi o lavori. La sua natura e funzione possono variare a seconda della metodologia di affidamento scelta, come l’affidamento diretto o le procedure concorsuali.
Teoria generale del diritto:
Nel diritto amministrativo, la determina a contrarre e l’impegno di spesa sono due atti distinti ma strettamente correlati. La determina a contrarre è l’atto con cui si decide di procedere all’acquisto, mentre l’impegno di spesa è l’atto con cui si vincola una specifica somma di denaro per coprire il costo dell’acquisto.
Norme relative alla teoria:
- Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.): stabilisce le regole per l’affidamento di contratti pubblici, comprese le procedure di affidamento diretto e quelle concorsuali.
- Nuovo codice appalti (D.Lgs. 36/2023): aggiorna e sostituisce il precedente codice, introducendo nuove disposizioni in materia di appalti pubblici.
Esempi concreti:
- Affidamento diretto: in questo caso, la determina a contrarre può effettivamente contenere già gli elementi essenziali dell’impegno di spesa, poiché l’ente ha già identificato il fornitore e definito l’importo dell’affidamento.
- Procedure concorsuali (es. gara d’appalto): la determina a contrarre in questa situazione funge più da prenotazione di impegno, poiché l’ente si impegna a procedere con l’affidamento ma non ha ancora definito il fornitore né l’importo esatto, che saranno determinati solo al termine della procedura concorsuale.
Conclusione sintetica:
La tua interpretazione è sostanzialmente corretta: nella pratica, la determina a contrarre negli affidamenti diretti può essere vista come un impegno di spesa, mentre nelle altre metodologie assume più il carattere di una prenotazione di impegno, in attesa della definizione degli elementi mancanti.
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Bibliografia:
Buongiorno @Giacomo90 in termini contabili, è così. Con la determina (decisione) a contrarre negli affidamenti diretti puoi impegnare la spesa, a cui aggiungo dal punto di vista degli appalti anche aggiudicare. Nella altre procedure con la determina puoi prenotare per la parte di spesa dell’appalto(anche se non è obbligatorio) e contestualmente impegnare le spese “certe”, tipo contributo Anac in quanto hai gli elementi essenziali previsti dell’articolo 183 del Tuel. Anche quest’ultima operazione puoi decidere se inserirla nella determina (decisione) a contrarre oppure adottare atto separato.
Vincenzo