Direttiva Bolkestein e applicazione al patrimonio indisponibile del Comune in riferimento al commercio su aree pubbliche
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La Direttiva Bolkestein, formalmente nota come Direttiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006, riguarda i servizi nel mercato interno. L’obiettivo principale della direttiva è semplificare l’esercizio della libertà di stabilimento dei prestatori di servizi e la libera circolazione dei servizi tra gli Stati membri, eliminando le barriere normative e amministrative.
Teoria Generale del Diritto
La Direttiva Bolkestein si applica a una vasta gamma di servizi, inclusi quelli che riguardano il commercio su aree pubbliche, come i mercati e le fiere. Tuttavia, la direttiva rispetta la competenza degli Stati membri nell’organizzare e regolamentare l’uso del proprio patrimonio, compreso il patrimonio indisponibile come le aree pubbliche.
Norme Relative alla Teoria
- Direttiva 2006/123/CE: Articoli che riguardano la libertà di stabilimento e la libera prestazione dei servizi.
- Legislazione Nazionale: Gli Stati membri hanno implementato la direttiva attraverso normative nazionali che disciplinano specificamente il commercio su aree pubbliche, tenendo conto delle peculiarità locali.
Esempi Concreti
In Italia, ad esempio, il commercio su aree pubbliche è regolamentato da normative specifiche che stabiliscono le modalità di assegnazione delle concessioni per l’occupazione di spazi pubblici. Queste normative devono rispettare i principi della Direttiva Bolkestein, garantendo la trasparenza e la non discriminazione nell’assegnazione delle concessioni. Tuttavia, il Comune ha la facoltà di stabilire criteri specifici per l’assegnazione, purché siano in linea con i principi di proporzionalità, non discriminazione e necessità.
Conclusione Sintetica
La Direttiva Bolkestein si applica al commercio su aree pubbliche, ma lascia agli Stati membri una certa discrezionalità nella gestione del proprio patrimonio indisponibile, come le aree pubbliche, purché le norme adottate rispettino i principi di non discriminazione, proporzionalità e necessità. Gli enti locali devono quindi bilanciare l’applicazione delle norme europee con le esigenze locali, garantendo un accesso equo e trasparente alle aree pubbliche per attività commerciali.
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