Negli uffici pubblici specialmente non dirigenziali c’è facilmente una monarchia fantoccio. Ufficialmente tutto è deciso dal capo, senza nessun organo collegiale o altro mezzo di discussione e partecipazione, ma è sottointeso dica sempre di sì a qualunque cosa vogliano i dipendenti, non guadagnandoci nulla a combattere e anzi avendo in gran parte glil stessi interessi, come la distribuzione a pioggia degli incentivi pure a se stesso.