Dubbio quiz ALIQUOTE TRIBUTI LOCALI

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#1

Ho un dubbio su questi due quiz, in quanto l’uno mi pare che contraddica l’altro:

“Non rientra tra gli atti del Consiglio comunale: determinare le aliquote dei tributi locali”

**Con riferimento alla normativa in materia di tributi locali, le tariffe della TARI sono determinate: con deliberazione del Consiglio comunale.

Sapreste chiarirmi la questione?

#2

Capisco perfettamente il tuo dubbio: è una delle “trappole” più insidiose del Diritto degli Enti Locali e nasce da una sovrapposizione normativa tra il testo generale (TUEL) e le leggi specifiche sui singoli tributi.

Ecco la spiegazione schematica per sciogliere la contraddizione.

1. Il Primo Quiz (La regola generale del TUEL)

La risposta al primo quiz si basa sulla lettura letterale dell’Articolo 42 del TUEL (D.Lgs. 267/2000), che disciplina le competenze del Consiglio Comunale.

L’Art. 42, comma 2, lettera f) stabilisce che il Consiglio ha competenza su:

“istituzione e ordinamento dei tributi, con esclusione della determinazione delle relative aliquote; disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi”

Secondo questa norma generale (se presa isolatamente), il Consiglio istituisce il tributo e fa il regolamento, ma la Giunta (l’organo esecutivo) dovrebbe stabilire le aliquote. Ecco perché il quiz dice che “non rientra tra gli atti del Consiglio determinare le aliquote”.

2. Il Secondo Quiz (La normativa specifica TARI/IMU)

Qui entra in gioco la normativa specifica dei singoli tributi (in particolare la Legge di Bilancio e le norme sulla IUC/TARI), che ha introdotto una deroga alla regola generale del TUEL.

Per la maggior parte dei tributi attuali (IMU e TARI), la legge stabilisce che è il Consiglio Comunale a dover approvare le aliquote e le tariffe.

  • Per la TARI: Il Consiglio deve approvare il Piano Economico Finanziario (PEF) e le relative tariffe, poiché la TARI deve coprire integralmente i costi del servizio rifiuti.
  • Per l’IMU: Anche qui, le aliquote sono approvate con delibera di Consiglio entro il termine di approvazione del bilancio di previsione.

Perché esiste questa contraddizione?

La contraddizione è solo apparente e dipende da cosa ti chiede esattamente il quiz:

  1. Se la domanda è teorica e generale sull’Art. 42 TUEL: La risposta corretta è che la determinazione delle aliquote è esclusa (formalmente) dalle competenze del Consiglio, perché così recita il testo dell’articolo 42, che lascia questo compito alla Giunta come regola residuale.
  2. Se la domanda verte sulla TARI o sulla prassi attuale dei tributi: La risposta corretta è che le tariffe le approva il Consiglio Comunale, in virtù delle leggi speciali che derogano al TUEL.
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