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L’Importanza del DURC Negativo nella Valutazione delle Offerte: Riflessioni sulla Sentenza del TAR Puglia

CONTENUTO

Il TAR Puglia, con la sentenza n. 1585/2025, ha affrontato un tema cruciale per la gestione degli appalti pubblici: l’importanza del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) nella valutazione delle offerte. La sentenza stabilisce che un DURC negativo, anche se non visibile nel Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE), comporta l’esclusione automatica dell’operatore economico dalla partecipazione a gare d’appalto. Questa decisione si basa sull’art. 94, comma 6, del D.Lgs. 36/2023, che regola la materia degli appalti pubblici.

Il DURC è un documento fondamentale che attesta la regolarità contributiva di un operatore economico nei confronti di INPS, INAIL e Casse Edili. La regolarità di questo documento è essenziale per garantire che le imprese partecipanti a gare pubbliche rispettino gli obblighi previdenziali e assistenziali. La sentenza del TAR Puglia chiarisce che l’amministrazione non può limitarsi a considerare solo il FVOE “in regola”, ma deve anche tenere conto di eventuali DURC negativi emessi da altre amministrazioni. Questo approccio mira a garantire una maggiore trasparenza e correttezza nel processo di selezione degli operatori economici.

Inoltre, la sentenza sottolinea che l’esclusione automatica per DURC negativo comporta anche l’escussione della garanzia provvisoria, come previsto dall’art. 106, comma 6, del D.Lgs. 36/2023. Ciò significa che, in caso di esclusione, l’amministrazione ha il diritto di richiedere il pagamento della garanzia fornita dall’operatore economico, a tutela dell’interesse pubblico.

CONCLUSIONI

La sentenza n. 1585/2025 del TAR Puglia rappresenta un importante passo avanti nella lotta contro l’irregolarità nelle gare d’appalto. Essa chiarisce che la regolarità contributiva deve essere valutata in modo completo e non limitato a quanto risulta nel FVOE. Le amministrazioni pubbliche sono ora chiamate a un’azione più rigorosa nel controllo della regolarità degli operatori economici, garantendo così una maggiore equità e trasparenza nel settore degli appalti.

IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA

Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, questa sentenza evidenzia l’importanza di una formazione adeguata sulla normativa vigente in materia di appalti pubblici. È fondamentale comprendere come la regolarità contributiva influisca sulla partecipazione alle gare e sulle responsabilità legate alla valutazione delle offerte. Inoltre, i dipendenti devono essere consapevoli delle procedure da seguire in caso di DURC negativo e delle conseguenze legate all’escussione delle garanzie.

PAROLE CHIAVE

DURC, esclusione automatica, appalti pubblici, TAR Puglia, FVOE, regolarità contributiva, D.Lgs. 36/2023, garanzia provvisoria.

ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI

  1. D.Lgs. 36/2023, “Codice dei contratti pubblici”.
  2. Sentenza TAR Puglia n. 1585/2025.

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