Il nostro Comune è privo di dirigenti, ma ci sono i funzionari EQ, titolari di funzioni dirigenziali ai sensi degli artt. 107 e 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL). In occasione delle elezioni RSU 2025 si è posto il problema se il diritto di voto sia escluso per i funzionari EQ con funzioni dirigenziali, atteso che, avendo potere gestionale e impegnando l’amministrazione verso l’esterno, sarebbero da considerare datori di lavoro al pari dei dirigenti e non lavoratori. L’art. 6 dell’ACNQ del 12 aprile 2022, infatti, riconosce il diritto di voto ai lavoratori dipendenti. Peraltro, l’art. 6 non esclude espressamente i dirigenti dal diritto di voto. Eppure gli stessi non hanno diritto di voto, come chiarito dalla al paragrafo 7. Si chiede, pertanto, se, stante l’evidente lacuna normativa e l’enunciato del succitato art. 6, anche i funzionari EQ, al pari dei dirigenti, debbano essere esclusi dall’elettorato attivo. Si evidenzia che secondo alcuni i funzionari EQ hanno diritto di voto perchè non hanno lo stesso contratto dei dirigenti. Tuttavia le OOSS locali sono state d’accordo nel ritenere che gli incaricati di funzioni dirigenziali ex art. 110 non potessero votare in ragione delle funzioni svolte, sebbene il rapporto di lavoro sia regolato dal CCNL funzioni locali del personale non dirigenziale. E quindi sembra che il CCNL applicato non rilevi ai fini dell’ammissione o esclusione dall’elettorato attivo.
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La questione sollevata riguarda l’ammissibilità al voto nelle elezioni delle Rappresentanze Sindacali Unitarie (RSU) da parte dei funzionari con qualifica equiparata (EQ) a dirigenti, in base alle disposizioni del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico degli Enti Locali - TUEL), in particolare gli articoli 107 e 109, e alla luce dell’Accordo Collettivo Nazionale Quadro (ACNQ) del 12 aprile 2022.
Teoria Generale del Diritto / Premessa Generale:
Nel diritto del lavoro pubblico, la distinzione tra dirigenti e non dirigenti è fondamentale per determinare i diritti e i doveri dei lavoratori, inclusi i diritti sindacali e elettorali. I dirigenti, avendo funzioni di alta direzione, gestione e rappresentanza, sono generalmente esclusi da alcune forme di rappresentanza sindacale riservate ai lavoratori dipendenti.
Norme Relative alla Teoria:
- D.Lgs. 267/2000 (TUEL): Gli articoli 107 e 109 disciplinano le funzioni dirigenziali all’interno degli enti locali, permettendo in certi casi che tali funzioni siano attribuite a personale non dirigenziale.
- ACNQ 12 aprile 2022: Stabilisce i diritti e doveri dei lavoratori dipendenti, inclusi i diritti elettorali per le RSU.
Esempi Concreti:
La questione si concentra sui funzionari EQ, che pur avendo funzioni dirigenziali, non sono formalmente dirigenti e sono regolati dal CCNL per il personale non dirigenziale. La distinzione tra il ruolo gestionale e la tipologia contrattuale solleva dubbi sull’eleggibilità di questi funzionari alle elezioni RSU.
Conclusione Sintetica:
La questione dell’eleggibilità dei funzionari EQ alle elezioni RSU sembra dipendere più dalle funzioni effettivamente svolte che dalla tipologia contrattuale. Sebbene il CCNL applicato non escluda esplicitamente questi funzionari dal diritto di voto, l’interpretazione data dalle OOSS locali, che considera le funzioni dirigenziali come criterio di esclusione dall’elettorato attivo, sembra prevalere. Tuttavia, l’assenza di una disposizione esplicita che regoli questa specifica situazione lascia spazio a interpretazioni divergenti.
Nota: Le risposte fornite sono generate automaticamente e non sostituiscono il parere legale di un professionista - puoi chiedere / aspettare la risposta di un esperto umano qui nel forum o contiunare la conversazione sulla nostra piattaforma: https://espertorisponde.omniavis.it/ . Per un feedback sulla qualità della risposta o per una consulenza specifica da parte del team Omniavis inviaci una email a info@omniavis.it
Bibliografia:
Se gli EQ contrattano coi sindacati, la loro eleggibilità produrrebbe quanto meno conflitto di interessi