L’Esclusione Automatica delle Offerte Anomale: Novità Normative e Implicazioni
CONTENUTO
L’esclusione automatica delle offerte anomale, in particolare quelle con un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, è un tema di rilevante importanza per i dipendenti della pubblica amministrazione e i concorsisti pubblici. Questa procedura è regolamentata dal Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36, e successivamente modificata dal Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209.
Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36: L’articolo 54 stabilisce che le offerte anomale devono essere escluse automaticamente. Tuttavia, l’Allegato II.2 presentava una formulazione ambigua, prevedendo l’esclusione solo per i ribassi “superiori” alla soglia di anomalia, anziché “pari o superiori” [1][3].
Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209: L’articolo 85 ha corretto l’Allegato II.2, sostituendo “sconti superiori” con “sconti pari o superiori” alla soglia di anomalia. Questo chiarimento implica che le offerte con ribassi pari o superiori alla soglia di anomalia devono essere escluse automaticamente [1][3].
Interpretazione Giuridica
La sentenza del Consiglio di Stato, Sez. VII, 1 luglio 2024, n. 5780, ha confermato che il metodo A dell’Allegato II.2 deve essere interpretato in modo da escludere le offerte con ribassi “pari o superiori” alla soglia di anomalia, mantenendo la coerenza con la normativa precedente [1].
Applicazione Pratica
- Affidamenti Diretti: Negli affidamenti diretti, non si applica l’obbligo di verifica di congruità delle offerte ex art. 110 del Decreto Legislativo 36/2023, poiché tale disposizione richiede un confronto tra più offerte, che non è presente in questo tipo di affidamento [2].
- Verifica di Congruità: Se il numero di offerte ammesse è inferiore a dieci, non si procede all’esclusione automatica e si applica l’art. 86, comma 3 del Codice [4].
CONCLUSIONI
In sintesi, l’aggiornamento normativo ha reso chiara l’esclusione automatica delle offerte con ribassi pari o superiori alla soglia di anomalia, garantendo una maggiore trasparenza e correttezza nelle procedure di gara. È fondamentale che i dipendenti pubblici e i concorsisti siano a conoscenza di queste disposizioni per garantire un’applicazione corretta delle normative.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici, la comprensione delle nuove norme è cruciale per evitare errori nelle procedure di gara. I concorsisti, d’altra parte, devono essere preparati a rispondere a domande relative a queste modifiche, poiché rappresentano un aspetto fondamentale della gestione degli appalti pubblici.
PAROLE CHIAVE
Esclusione automatica, offerte anomale, ribasso, soglia di anomalia, Decreto Legislativo 36/2023, Decreto Legislativo 209/2024, pubblica amministrazione, affidamenti diretti.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
- Decreto Legislativo 31 dicembre 2024, n. 209.
- Sentenza del Consiglio di Stato, Sez. VII, 1 luglio 2024, n. 5780.
- Codice dei contratti pubblici, art. 86, comma 3.
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