Esercizio di somministrazione chiuso da più di 1 anno

Buonasera, un esercizio di bar a cui era stata concessa in data 25/05/2022, una proroga della sospensione attività per l’esecuzione di lavori fino al 24/05/2023, non risulta avere riaperto.
(Detto sottovoce, la sospensione dell’attività era da subito apparsa un pretesto per prendere tempo e trovare un altro gestore). Nel lasso di tempo citato tuttavia, non sono stati effettuate accertamenti sul posto al fine di accertare che l’attività fosse effettivamente chiusa, anche se ritengo sia possibile per la polizia locale effettuare questo accertamento ex post.
Ho un dubbio operativo: il comune deve inviare formale comunicazione all’interessato di avvio del procedimento di decadenza dell’autorizzazione, oppure procedere direttamente alla pronuncia di decadenza del titolo? Come si gestisce formalmente la decadenza di un titolo abilitativo ?
Grazie