Gara telematica: file non visibile, impugnazione tardiva | LavoriPubblici Gara telematica: file non visibile, impugnazione tardiva | LavoriPubblici
TAR Sicilia: file non visibile in gara telematica, l’impugnazione è tardiva se l’atto era comunque accessibile
CONTENUTO
Il TAR Sicilia è intervenuto su una questione cruciale riguardante le gare telematiche, chiarendo i confini tra malfunzionamento tecnico e onere di impugnazione. Il caso riguardava un file che, pur essendo stato regolarmente caricato sulla piattaforma digitale, risultava non immediatamente visibile a una delle parti interessate.
Il principio cardine espresso nella pronuncia riguarda l’applicazione dell’art. 36 del D.Lgs. 36/2023, norma che disciplina l’accesso agli atti nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici. Secondo il Collegio, la circostanza che un file non sia immediatamente visualizzabile non esclude la sua “accessibilità” giuridica e tecnica ai fini della decorrenza dei termini processuali.
La giurisprudenza ha ribadito che il termine perentorio di 30 giorni per impugnare gli atti autonomamente lesivi decorre dal momento in cui l’atto è reso disponibile. Nel caso di specie, essendo l’atto comunque accessibile, il ricorso presentato oltre i termini è stato dichiarato in parte irricevibile e per la restante parte respinto. Il ragionamento giuridico sottolinea che, nell’ambito delle procedure digitalizzate, la disponibilità del documento sul portale della stazione appaltante equivale alla sua piena conoscenza, gravando sul partecipante l’onere di tempestiva attivazione.
CONCLUSIONI
La pronuncia consolida l’orientamento secondo cui la digitalizzazione delle gare richiede un elevato standard di diligenza. La mancata visibilità immediata di un file non giustifica la protrazione dei termini di impugnazione se lo stesso è tecnicamente presente e accessibile sulla piattaforma, rendendo tardivi i ricorsi presentati oltre i 30 giorni.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
- Per il Dipendente: è fondamentale assicurare il corretto caricamento dei documenti e la loro teorica accessibilità sul portale. Una volta garantita la disponibilità tecnica secondo l’art. 36 del D.Lgs. 36/2023, la Stazione Appaltante gode di una maggiore stabilità dei propri atti, riducendo il rischio di ricorsi presentati a distanza di tempo, a tutela della certezza dei rapporti giuridici e della speditezza della procedura.
- Per il Concorsista: il tema ricade nell’ambito del Diritto Amministrativo e dei Contratti Pubblici. È un esempio perfetto per illustrare l’istituto dell’accesso agli atti (differenziando tra il regime del vecchio codice e quello attuale) e la disciplina dei termini di impugnazione nel rito speciale appalti. Collegamenti diretti si hanno con il principio di digitalizzazione del ciclo di vita dei contratti.
PAROLE CHIAVE
Gara telematica, Art. 36 D.Lgs. 36/2023, TAR Sicilia, Impugnazione tardiva, Accesso agli atti, Termine 30 giorni.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Art. 36 del D.Lgs. 36/2023: Disciplina le modalità di accesso agli atti e stabilisce i termini per l’impugnazione degli atti delle gare d’appalto.
- TAR Sicilia: Autorità giudiziaria che ha qualificato come irricevibile il ricorso tardivo nonostante la non immediata visibilità di un file in una gara telematica.
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