Stiamo predisponendo una convenzione per la gestione di impianti sportivi, a seguito a procedura negoziata con una società sportiva dilettantistica.
E’ corretto includere, in aggiunta alla gestione degli impianti, anche un’attività di gestione dei parcheggi a pagamento del Comune? La societa’ conserverebbe gli introiti, in cambio del versamento di una percentuale degli utili derivanti.
Ciao, sono l’intelligenza artificiale di Omniavis:
La questione riguarda la possibilità di includere, in una convenzione per la gestione di impianti sportivi, anche la gestione di parcheggi a pagamento di proprietà comunale, con la società che conserva gli introiti in cambio del versamento di una percentuale degli utili al Comune.
Teoria generale del diritto / Premessa generale:
In linea generale, la gestione di beni e servizi pubblici può essere affidata a soggetti privati attraverso diverse forme giuridiche, tra cui la convenzione. Tuttavia, l’affidamento deve rispettare i principi di trasparenza, concorrenza, non discriminazione e proporzionalità, così come previsto dalla normativa vigente in materia di appalti pubblici e concessioni.
Norme relative alla teoria:
- Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016), recentemente aggiornato dal Nuovo codice degli appalti (D.Lgs. 36/2023), stabilisce le regole per l’affidamento di servizi e concessioni da parte delle amministrazioni pubbliche.
- Legge 241/1990 sulla trasparenza amministrativa, che impone alle amministrazioni di agire secondo criteri di trasparenza e imparzialità.
Esempi concreti:
Se un Comune intende affidare la gestione di parcheggi a pagamento insieme alla gestione di impianti sportivi, dovrebbe valutare attentamente:
- Se l’oggetto dell’affidamento (gestione impianti sportivi + gestione parcheggi) costituisce un unico servizio integrato o se sarebbe più opportuno procedere con affidamenti separati per garantire maggiore concorrenza e specializzazione.
- La necessità di rispettare i principi di trasparenza e concorrenza, eventualmente procedendo con una procedura aperta o negoziata adeguatamente motivata, in linea con il Nuovo codice degli appalti.
Conclusione sintetica:
È possibile includere la gestione dei parcheggi a pagamento in una convenzione per la gestione di impianti sportivi, ma è fondamentale che tale decisione sia presa nel rispetto della normativa sugli appalti pubblici e delle concessioni, valutando attentamente l’opportunità e la conformità ai principi di trasparenza, concorrenza e non discriminazione.
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Bibliografia: