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Giustizia Amministrativa: Appalti pubblici e principio di invarianza
CONTENUTO
Il nuovo Codice degli appalti (D.lgs. 36/2023) introduce importanti novità riguardo al principio di invarianza della soglia di anomalia, disciplinato dall’articolo 108, comma 12. Questo principio consente alle stazioni appaltanti di ricalcolare la soglia di anomalia fino all’aggiudicazione dell’appalto, anche attraverso l’inversione procedimentale prevista dall’articolo 107, comma 3. Tale misura è stata pensata per garantire maggiore efficienza e imparzialità nel processo di aggiudicazione.
La Corte Costituzionale, con la sentenza 77/2025, ha confermato la legittimità di queste disposizioni, rigettando le questioni sollevate dal TAR Campania. La Corte ha sottolineato come il principio di invarianza bilanci stabilità, celerità e concorrenza, risultando compatibile con l’articolo 1 del Codice degli appalti, che mira a garantire la trasparenza e la competitività nelle procedure di gara.
In caso di esclusioni post-verifica di congruità, in particolare per le gare sottosoglia e a minor prezzo, la stazione appaltante è tenuta a ricalcolare la soglia di anomalia, rinnovando gli atti e la graduatoria. Tuttavia, il TAR Lombardia ha chiarito che il principio di invarianza si applica solo post-aggiudicazione, mentre prima dell’aggiudicazione devono essere seguite le regole ordinarie.
CONCLUSIONI
Il principio di invarianza rappresenta un passo significativo verso una gestione più flessibile e reattiva degli appalti pubblici, permettendo alle stazioni appaltanti di adattarsi alle circostanze senza compromettere la legalità e la trasparenza. La conferma della Corte Costituzionale rafforza la fiducia nelle nuove disposizioni, che mirano a rendere il sistema degli appalti più efficiente e competitivo.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, la comprensione del principio di invarianza è fondamentale. Essi devono essere in grado di applicare correttamente le nuove norme e di gestire le procedure di gara in modo conforme, evitando errori che potrebbero portare a contenziosi o esclusioni. La conoscenza di queste disposizioni è essenziale per garantire una corretta esecuzione dei compiti e per affrontare eventuali sfide legali.
PAROLE CHIAVE
Giustizia Amministrativa, Appalti Pubblici, Principio di Invarianza, Codice Appalti, Corte Costituzionale, Soglia di Anomalia, Inversione Procedimentale.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- D.lgs. 36/2023 - Codice degli Appalti
- Art. 108, comma 12 - Soglia di anomalia
- Art. 107, comma 3 - Inversione procedimentale
- Corte Costituzionale, sentenza 77/2025
- TAR Lombardia - Pronunce relative al principio di invarianza.
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