Giustizia Amministrativa - Aspetti di concreta operatività in tema di project financing https://www.giustizia-amministrativa.it/web/guest/-/105486-1361
La Revoca nel Project Financing in Giustizia Amministrativa: Principi e Normativa
CONTENUTO
Il project financing rappresenta un modello di finanziamento innovativo che consente alla pubblica amministrazione di realizzare opere pubbliche attraverso la partecipazione di soggetti privati. Tuttavia, la sua operatività deve rispettare principi fondamentali come la trasparenza, la motivazione e la partecipazione. Recenti pronunce giurisprudenziali, come quella del Consiglio di Stato (Sez. V, 3 novembre 2025, n. 8528), hanno chiarito l’applicazione dell’art. 21-quinquies della legge n. 241/1990 e dell’art. 158, comma 1, del d.lgs. n. 163/2006, riguardo alla revoca delle concessioni di project financing per motivi di pubblico interesse.
La legge n. 241/1990 stabilisce i principi di trasparenza e partecipazione nell’azione amministrativa, mentre il d.lgs. n. 163/2006, noto come Codice dei contratti pubblici, disciplina le modalità di attuazione delle concessioni. La giurisprudenza ha evidenziato che la revoca di una concessione deve essere motivata e giustificata da un interesse pubblico concreto, evitando arbitrarietà e garantendo il diritto di difesa degli operatori economici coinvolti.
In particolare, il TAR di Catania (10 novembre 2025, n. 3193) ha sottolineato l’importanza del piano economico-finanziario asseverato e della pubblicazione tempestiva dell’offerta aggiudicataria. Questi elementi sono cruciali per garantire un controllo amministrativo e giurisdizionale rigoroso, evitando possibili contenziosi e garantendo la legittimità delle scelte operate dalla pubblica amministrazione.
CONCLUSIONI
Il project financing, sebbene rappresenti un’opportunità per la realizzazione di opere pubbliche, deve essere gestito con attenzione per garantire la legalità e la trasparenza. La revoca delle concessioni deve seguire procedure chiare e motivate, in linea con i principi di diritto amministrativo. La giurisprudenza recente offre importanti indicazioni su come gestire questi aspetti, evidenziando la necessità di un controllo rigoroso e di una corretta informazione agli operatori economici.
IMPLICAZIONI PER IL DIPENDENTE PUBBLICO / CONCORSISTA
Per i dipendenti pubblici e i concorsisti, è fondamentale comprendere le normative e le procedure legate al project financing. La conoscenza dei principi di trasparenza e motivazione, così come delle recenti pronunce giurisprudenziali, è essenziale per operare in modo efficace e conforme alle leggi. Inoltre, la capacità di gestire e motivare le revoche delle concessioni rappresenta una competenza chiave per garantire la legittimità delle azioni amministrative.
PAROLE CHIAVE
Project financing, revoca, trasparenza, motivazione, partecipazione, legge n. 241/1990, d.lgs. n. 163/2006, giurisprudenza, pubblico interesse.
ELENCO RIFERIMENTI NORMATIVI
- Legge n. 241/1990 - Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
- D.lgs. n. 163/2006 - Codice dei contratti pubblici.
- Consiglio di Stato, Sez. V, 3 novembre 2025, n. 8528.
- TAR di Catania, 10 novembre 2025, n. 3193.
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